7月13日，國家人口計生委召開2009年上半年工作總結暨文明機關創建活動動員會，黨組書記、主任李斌強調，要按照年初既定的“四項任務、四項建設、兩項工程”的工作部署，圍繞黨和國家工作大局，結合工作實際，突出重點，確保年度任務圓滿完成。同時紮實開展文明機關創建活動，推動各項工作全面落實。國家人口計生委副主任趙白鴿主持會議，國家人口計生委副主任崔麗代表委黨組就開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動進行動員部署。國家人口計生委副主任江帆、王培安出席。

    李斌指出，上半年委機關各單位和直屬、聯絡單位認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定大局，立足本職，紮實工作，各方面工作取得新的進展，為全年工作的順利完成打下了堅實的基礎。

    李斌強調，下半年要按照年初既定的“四項任務、四項建設、兩項工程”的工作部署，重點抓好十一項工作。

    一要深入學習、宣傳和貫徹《流動人口計劃生育工作條例》。督促各省（區、市）抓緊落實流動人口計劃生育服務管理省（區、市）內“一盤棋”，研究制訂推動區域“一盤棋”工作方案。繼續開展人口流動遷移形勢分析和理論政策研究，推動相關政策出臺。完善流動人口計劃生育服務管理和全員流動人口統計信息化工作，做好重點地區監測等試點工作。

    二要進一步深化綜合改革。穩妥推進目標管理責任制、“以獎代投”激勵機制和縣鄉服務機構管理機制三項改革。全面開展綜合改革示範市創建活動。

    三要做好“十二五”人口規劃及相關工作。確保各項課題研究工作達到年內預定目標，推動戰略成果的開發利用。研究起草人口發展“十二五”規劃思路。進一步完善“以獎代投”評估細則。組織好PADIS一期驗收工作，開展二期需求分析和立項文本編制工作。根據國務院第六次人口普查的工作要求，落實好“六普”相關工作任務。

    四要進一步完善利益導向政策體系。完成“少生快富”工程有關評估報告。認真落實中央專項彩票公益金教育助學項目對農村計劃生育獨生子女戶和雙女戶學生的優先資助。做好城鎮醫保、新農保、新農合等制度與計劃生育優先優惠政策的銜接。開展獨生子女和計劃生育手術保險試點工作。開展計劃生育手術並發癥人員納入特別扶助制度試點，廣泛開展“生育關懷行動”。

    五要加強依法行政、村民自治和維護穩定工作。加強依法管理、依法行政，開展行政執法督查活動，從源頭上預防和減少各種矛盾糾紛的發生。加強信訪工作長效機制建設，落實信訪事項督查督辦。大力推行政務公開和村務公開。

    六要加大出生人口性別比偏高問題綜合治理和宣傳教育工作力度。建立出生實名登記制度，推動部門協作和區域合作。繼續推進地方立法和行政立法，加大依法打擊“兩非”行動力度。總結推廣婚育新風進萬家活動全國示範市典型經驗。認真組織開展慶祝新中國成立60週年專題宣傳活動。

    七要全面推進優質服務提質提速。加快推進“優生促進工程”實施步伐，建立健全政府主導、部門合作、專家支撐、全社會參與的工作機制。加強科技創新基地建設，繼續開展避孕藥具不良反應監測試點工作。繼續做好地震災區再生育技術服務工作。加強計劃生育藥械市場管理。深化藥具工作改革。

    八要加強財務管理與服務。繼續關注“十一五”服務體系建設項目中央補助資金的落實情況，加強調度、督查10億元新增投資項目實施情況。積極爭取“十二五”服務體系建設規劃項目。跟蹤落實與財政部等部委協調的相關項目。

    九要加強國際交流與合作。全力開好第五屆亞太生殖健康大會及人口與發展南南合作夥伴組織第14屆部長級年會。

    十要切實加強幹部隊伍建設。積極推進“強基提質”工程。做好生殖健康諮詢師培訓考試等工作。

    十一要做好反腐倡廉和作風建設。貫徹落實《懲防體系2008-2012年工作規劃》的實施辦法，認真做好檢查工作。組織指導各地開展群眾工作紀律和檢查考評工作紀律、保增長政策落實、獎勵扶助資金運行和社會撫養費“收支兩條線”管理情況的監督檢查，繼續辦好“12356”陽光計生服務熱線。各直屬、聯絡單位要努力做好後勤服務社會化改革、申報“國家人類遺傳資源中心建設項目”、拓展人口文化傳播平臺、開好中國人口60年成就展暨第五屆中國計劃生育生殖健康技術産品博覽會、積極做好慶祝新中國成立60週年相關活動的報道、做好重點圖書出版工作和出版社改制工作。注重發揮計劃生育協會等群眾團體的重要作用，動員社會力量，共同做好人口和計劃生育工作。

    李斌同時要求，紮實開展文明機關創建活動，推動各項工作全面落實。以創建活動為載體，建設和諧幹事的機關文化，展示昂揚向上的精神風貌，營造勤政廉潔的良好氛圍，切實解決在機關中還存在的一些突出問題。各單位一把手要親自抓、負總責，將創建活動與業務工作結合起來，實現機關建設和業務工作協調共進、科學發展，為全系統作出表率。

    崔麗代表委黨組對創建活動進行動員部署，明確全委創建活動的三年規劃目標：2009年，創建活動全面展開，各單位創建活動的規劃、制度和措施基本完善，機關三分之一以上單位達到文明司局（處室）條件，部分直屬聯絡單位進入中央國家機關文明單位行列；2010年，創建活動不斷深入，機關三分之二以上單位達到文明司局（處室）條件，多數直屬聯絡單位跨入中央國家機關文明單位行列；2011年，創建活動取得顯著成效，委機關力爭進入全國文明創建活動先進行列。她要求各單位在創建活動中，加強思想政治、能力、作風、道德、廉政及機關文化等六大建設，切實創造一個“為民、務實、清廉、高效”的文明和諧機關。

    獲評“全國文明單位”的貴州、青海兩省人口計生委介紹了創建工作經驗。中央國家機關工委有關負責同志，委機關全體公務員及直屬聯絡單位領導班子成員和辦公室主任參加了會議。（甘國華）