連日來複雜的天氣狀況使河南省防汛抗洪形勢趨於嚴峻。在入汛臨戰的關鍵時刻，7月15日，省委書記、省人大常委會主任徐光春冒著酷暑深入到洪澇災害多發的駐馬店市，察看滯洪區，勘察水庫，現場指導防汛抗洪工作。在隨後召開的淮河流域7市和省直有關部門參加的防汛工作彙報會上，徐光春強調，要高度重視今年防汛抗洪救災工作的重要性，充分注意今年防汛抗洪形勢的嚴峻性，切實加強防汛抗洪救災三項工作的協調性，不斷增強防汛抗洪救災工作的實效性，三位一體全面落實防汛抗洪救災工作，充滿信心地應對洪澇災害可能帶來的挑戰，確保河南省經濟發展、社會穩定、民生改善，為全省經濟社會發展全局作出新貢獻。
7月15日上午，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春來到西平縣楊莊滯洪區防洪節制閘前，仔細查看不同水位淹沒情況表、調度方案及四孔泄洪閘設備。記者 陳 偉 攝
副省長劉滿倉陪同調研並主持彙報會，省武警總隊政委劉生輝等陪同調研。
西平縣楊莊滯洪區位於小洪河干流，控制流域面積達1026平方公里。在防洪節制閘前，徐光春認真聽取了西平縣防汛工作情況彙報和楊莊滯洪區泄洪預案介紹。得知該滯洪區最大蓄洪量達到2.56億立方米，淹沒耕地將近10萬畝，涉及群眾5.3萬人，徐光春説：“楊莊滯洪區面積雖小，但容量較大，發揮的效用比老王坡滯洪區更好。前不久中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志視察河南時明確表示，要把楊莊滯洪區納入到國家蓄滯洪區運用補償名錄，我們一定要抓住這個機遇，建好用好楊莊滯洪區。”
仔細查看了不同水位淹沒情況表、調度方案及四孔泄洪閘設備後，徐光春對隨行的各級幹部説：“楊莊滯洪工程受到了國務院、國家發改委、水利部等的高度重視，這次將該工程納入到名錄，就是考慮到楊莊滯洪工程在河南省防汛抗洪大局中的戰略性地位。下一步要積極推進和落實，抓緊實施，使工程早日發揮作用。今年汛期淮河流域形勢複雜嚴峻，‘七下八上’又是河南省洪澇災害的多發時期，當前緊要的任務是，如果遇到大的汛情，要做好使用楊莊滯洪區的各項準備工作，泄洪時間、群眾財産登記、撤離路線等各項預案要進一步細化和優化。一旦使用，要確保群眾人身安全，確保把損失減小到最低程度。”
庫容達到6.2億立方米的薄山水庫碧波盪漾，徐光春登上快艇實地查看了水庫的除險加固情況。他殷殷囑託管理人員：“對淮河流域乃至整個豫南地區的防汛工作來説，薄山水庫的地位可謂舉足輕重。要充分發揮好薄山水庫在防汛工作中的重要作用，必須做好三方面工作。一是去年以來，國家和省裏採取積極措施擴大庫容，用較少的投資取得了較大的效益，要在現有基礎上進一步完善和落實，徹底解除後顧之憂。二是近年來推行水管體制改革後，水庫保障能力大大增強，要在現有基礎上進一步加強管理，杜絕漏洞。三是要進一步完善各項預案，做好在今年可能出現的特大汛情中發揮重要作用的準備。”徐光春還要求薄山水庫進一步加強規劃和建設，充分發揮潛能，使之成為河南省防汛、發電、灌溉、水産、生態、旅遊等各方面的亮點。
在隨後召開的防汛工作會議上，認真聽取了全省及駐馬店市防汛工作情況彙報後，徐光春作了重要講話。徐光春指出，7月4日，胡錦濤總書記對今年防汛工作作出重要批示，要求有關地區“要採取得力救援措施，確保受災被圍群眾安全”。省委、省政府對做好今年防汛工作高度重視，全面貫徹胡錦濤總書記重要批示精神，作出了一系列安排部署，應該説抓得是早的，效果也是好的。
針對如何進一步做好今年的防汛抗洪救災工作，徐光春強調了以下幾點。
第一，要高度重視今年防汛抗洪救災工作的重要性。防汛抗洪救災工作始終是黨委、政府的一項重要工作，今年由於形勢的特殊性，做好這項工作顯得更為重要。一是受國際金融危機的嚴重影響，今年我國經濟發展遇到嚴重困難，經濟發展速度滯緩，經濟發展效益下降。黨中央、國務院及時應對，採取了一攬子應對危機、“保增長、保民生、保穩定”的政策措施和工作部署，上半年經濟形勢有所好轉，但基礎仍然非常脆弱，如果把握不好，還有可能出現反復。在這樣的情況下，如果今年我們能夠平安度汛，無疑會對抗擊國際金融危機增強信心和力量；如果由於工作不力造成嚴重洪澇災害，給人民生命財産造成重大損失，這對我們已經比較困難的經濟形勢來説無疑是雪上加霜，不僅直接影響經濟發展，而且會極大影響人們增強戰勝危機的信心。二是由於經濟、政治、社會等各方面的原因，今年我國的社會穩定遇到了巨大考驗，不穩定因素在增加，不穩定問題在爆發，最突出的就是最近發生在新疆烏魯木齊的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，對全國社會大局穩定帶來了嚴重破壞。切實維護好社會穩定，是當前擺在各級黨委政府面前重大的政治任務。如果今年夏秋之間在河南發生嚴重洪澇災害，不僅會對經濟發展帶來極大影響，對民生改善帶來極大影響，也會對社會穩定帶來極大影響，最終對國家大局穩定添亂。三是今年我們要慶祝新中國成立60週年，這是全國人民的重大節日，是我們黨和國家的重大政治活動。如果在慶祝新中國成立60週年前夕發生嚴重洪澇災害，就會為慶祝活動帶來陰影，沖淡歡樂和喜慶的氛圍。因此，防汛工作年年講、年年抓，今年是在特殊情況下來講來抓的，大家一定要高度重視今年防汛工作的特殊性、重要性，切實打牢思想基礎。
第二，要充分注意今年防汛抗洪救災形勢的嚴峻性。當前，全世界氣候反常，我國面臨的氣候環境也非常異常，河南的情況更是如此。河南是南北氣候交匯之地，我國四大流域匯集河南，加之周邊大山包圍、中間為盆地平原的特殊地理環境，如果發生重大雨情，就會集中在中間的盆地平原地帶。同時，我們國家經常發生洪澇災害的兩大河流黃河、淮河都流經河南，據有關部門預測，今年黃河、淮河流域降雨量都要多於往年。黃河流域通過這些年的治理，抵禦洪澇災害的能力大為提高，但一旦暴發特大雨情也存在發生災害的可能性；淮河流域由於沒有強有力的、有效的工程設施，加之受制于下游的防汛工作，問題顯得更為嚴峻。因此，省直各有關部門、沿黃沿淮各市要充分重視今年防汛抗洪救災的嚴峻形勢，絕不能麻痹大意，更不能有僥倖心理。
第三，要切實加強防汛抗洪救災三項工作的協調性。防汛、抗洪、救災是統一的整體，有汛必有洪，有洪必有災；有汛就得防，有洪就得抗，有災就得救，必須統籌考慮、協調安排。首先，要“防”字當頭。防的工作做好了，有利於抗也有利於救；防的工作做好了，可以減少損失，克服被動，打好主動仗。各地一定要立足於防，認真看看我們的預防工作到位沒有、深入檢查各項工作是不是處於臨戰狀態。要在汛期來臨之前搶建搶修病險水庫，趕時間、趕進度，使防洪設施最大限度地發揮效益；要切實做好各項工作預案，真正使我們的工作預案在情況一旦出現時有效管用；要加強雨情預報，加強監測、加強會商。其次，要“抗”字著力。在洪水發生後，要調動一切力量戰勝洪水，避免人員傷亡和財産損失。河南是災害頻發的地區，對抗洪工作我們有十分寶貴的經驗。希望大家充分借鑒以往的好經驗好做法，從組織領導到工作協調，從洪水調度到物資調度、人員調度，擬定最佳的抗洪鬥爭工作方案。其三，要“救”字及時。做好救災工作，目的是要解決經濟的損失和群眾的損失。要發揮好救災機制的作用，做到及時有效，切實減少群眾損失、解除群眾困難、穩定群眾情緒，早日恢復生産生活。
第四，要不斷增強防汛抗洪救災工作的實效性。要保障實效性，關鍵是要做到兩個方面，一是抓落實。當前，防汛抗洪救災有工作預案、有工作紀律、有工作要求，關鍵是要把這些預案、制度和要求一項一項、一件一件地落實下去，落到實處。要零距離落實，實打實落實，落實到基層、落實到崗位、落實到具體事情上。要在落實力、執行力上下硬功夫，不能停留在會議上、停留在規章制度上。二是講責任。就是做到守土有責、失土問責。各地各部門各單位要切實負起責任，一旦出現問題，要追究有關部門特別是負責同志的責任。最近中央推出了黨政領導幹部問責制度，請大家認真學習好這個制度，我們將在今年的防汛抗洪救災工作中實行問責制。只有把“落實”和“責任”這四個字抓緊抓實抓好，防汛抗洪救災工作才能真正取得實效。
徐光春強調，在整個防汛抗洪救災工作中，一是要充分發揮好各級黨委、政府的領導作用，各級黨委、政府主要負責同志要親臨第一線。二是各級防汛抗洪指揮部要充分發揮好組織指揮作用，做到統籌協調，正確決策，科學抗洪。三是水利、農業、氣象、民政、國土資源等部門要充分發揮好職能作用，既各負其責，又加強協調，形成抗洪救災的合力。四是要充分發揮部隊、武警部隊和民兵預備役部隊的突擊隊作用。五是要發揮好基層黨員幹部特別是鄉村幹部的先鋒模範作用，及時為群眾排憂解難。六是要發揮好群眾的自防自救作用，普及防洪救災避險基本知識，組織群眾開展自救互救，減少洪澇災害的傷害和損失。徐光春還特別指出，河南省由山洪突發造成的地質災害也非常嚴重，必須引起高度重視，要把地質環境遭到破壞地區的群眾儘快轉移出來，避免山洪災害造成嚴重人身和財産損失。總之，要切實做到思想上高度重視，工作上進一步落實，各地各部門各單位要對防汛抗洪救災工作進行再研究、再部署、再檢查、再落實，採取紮實有效的舉措，充滿信心地應對洪澇災害可能給我們帶來的挑戰，為全省經濟社會發展全局作出新貢獻。
徐光春最後説，駐馬店市地理位置和氣候條件比較特殊，歷來是洪澇災害多發、高發地區。在今年的特殊形勢下，駐馬店市更需要做好防汛抗洪救災工作。從目前情況看，駐馬店各級黨委、政府思想上高度重視，建立起了各項應急預案，各項工作正在穩步落實。希望駐馬店市加強責任制，做到落實落實再落實，確保不發生嚴重的洪澇災害，千方百計把災害的損失減小到最低限度。駐馬店市是正在發展中的農區，當前迫切需要發展加勁、社會穩定；駐馬店市同時還是河南省的糧食生産大市，要把確保秋糧豐收始終抓在手裏，為全省全國糧食安全作出新的貢獻。
劉滿倉在主持會議時要求，全省各地各部門要迅速傳達貫徹徐光春同志重要講話精神，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，保持清醒頭腦，細化應急方案，明確責任分工，做到逐項落實，以應戰的姿態和工作準備做好防汛工作，確保安全度汛，確保減少災害損失，確保秋糧豐收，堅決打贏防洪奪豐收的硬仗。
調研期間，徐光春還聽取了確山縣的工作情況彙報，要求當地充分利用和發揮山水、人文、礦産資源、交通等優勢，加大農業結構調整力度，加大特色農産品加工力度，加大休閒度假遊、農家遊等的經營推廣力度，早日把革命老區確山建設成為美麗富饒的新山城。
省軍區、省發改委、省國土資源廳、省交通運輸廳、省民政廳、省財政廳、省水利廳、省農業廳、團省委、省武警總隊、省氣象局、省通信管理局；平頂山、許昌、漯河、商丘、週口、駐馬店、信陽等7個省轄市的市委書記和分管副市長參加了彙報會。
駐馬店市委書記化有勳等陪同調研。（記者萬川明）
