7月17日下午，西藏自治區政府召開全體會議，通報今年全區上半年經濟運行情況，安排部署下一步經濟工作。

    自治區黨委副書記、自治區主席向巴平措主持會議並講話。自治區黨委副書記、自治區常務副主席郝鵬通報了中央經濟社會發展組赴藏調研及成都交流會議情況和全區上半年經濟運行情況，並安排部署下一步經濟工作。

    自治區領導吳英傑、白瑪赤林、次仁、白瑪才旺、鄧小剛、宮蒲光、孟德利、多托、李昭以及丁業現出席會議。

    向巴平措説，上半年，全區各級政府、各地各部門按照自治區黨委、政府的工作部署，以飽滿的精神、有效的措施、實幹的作風，結合本地本部門的實際，創造性地開展工作，繼續保持了西藏經濟健康平穩較快發展的良好態勢，生産運行在穩定中逐步回升，投資消費對經濟增長的拉動作用逐步增強，主要經濟指標總體向好，發展形勢喜人。好的形勢是中央關心、全國支援的結果，是全區各族人民艱苦奮鬥的結果，得益於國家資金到位良好，我們集中開工建設了一大批重點建設項目；得益於中央和自治區各項惠民政策的落實，尤其是農牧民安居工程、“家電、傢具、農機下鄉”對刺激農牧區消費作用明顯。

    他説，前段時間，國務院副總理回良玉、中央經濟社會發展調研組、中央統戰部、國家民委等赴藏檢查西藏“十一五”規劃項目實施情況，並就西藏“十一五”後兩年、“十二五”規劃以及到2020年經濟社會發展問題進行了調研。這是西藏經濟社會發展的又一次重大歷史性機遇，再一次體現了黨中央、國務院對西藏工作的特殊關懷，對西藏各族人民的特別關愛。我們一定要倍加珍惜中央的親切關懷，並以此為動力，緊緊圍繞“一個中心、兩件大事、三個確保”，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，推動科學發展，維護大局穩定，著力改善民生，促進社會和諧，以推進西藏發展進步和創造各族人民幸福生活的輝煌業績，回報黨中央、國務院的親切關懷、中央各部委的大力支持和全國人民的無私援助。要認真抓好回良玉副總理在西藏考察時的重要講話精神的學習貫徹，切實落實中央赴藏調研組和國家部委領導同志對西藏各項工作提出的意見建議，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一要求，繼續按照全區經濟工作會議的部署，深入推進“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”經濟發展戰略的實施，繼續重點抓好全區“十一五”規劃項目方案的銜接落實，突出抓好社會主義新農村建設、重點項目建設以及和諧社會建設，認真解決好人民群眾普遍關心的熱點和難點問題，紮實做好各方面工作，千方百計保持經濟社會跨越式發展的良好勢頭，千方百計保持社會局勢持續穩定，千方百計改善民生、凝聚民心，為建國60週年、西藏民主改革50週年營造良好氛圍，確保全年各項目標任務圓滿完成。

    就西藏下半年的工作，向巴平措指出，第一，抓住首要任務，紮實推進社會主義新農村建設。上半年，我們緊緊圍繞首要任務，落實強農惠農政策，不斷提高農牧民的發展積極性，實現了農牧區各項事業的快速發展。要緊緊圍繞“八個基本解決”，進一步改善農牧民生産生活條件，繼續實施好農牧民安居工程和村級組織活動場所及綜合配套設施建設，爭取提前一年全面完成全區“十一五”確定的22萬戶農牧民安居工程建設任務。要抓好農牧業生産，提高綜合生産能力。積極採取有效措施，做好農作物的後期管理和搶收工作，確保今年農作物的豐産豐收。第二，要抓好投資消費，確保全年生産總值增長10%以上。上半年全區發展形勢很好，但要確保全年實現10%以上的增長，進一步發揮投資和消費的雙拉動作用極其重要。要集中精力抓好“十一五”規劃項目建設工作；要加大中央投資落實力度；要進一步加大項目前期工作力度；要抓緊開工一批新項目；要積極爭取援藏資金。第三，優化服務環境，加快特色産業發展。特色産業的發展，主體是非公有制經濟。在市場信心逐步恢復的情況下，一定要不斷提高服務的質量和水平，創造一個良好的發展環境。要按照“優勢區域、優勢資源、優勢産業、優先發展”的原則，積極培育區域優勢主導品種，做大規模、提升質量、提高效益，加快農牧業特色産業發展。積極支持礦産企業發展。第四，著力改善民生，切實解決關係群眾利益的問題。要加快社會事業發展；要認真解決好就業問題；要加強社會保障體系建設；要切實解決好弱勢群體的生活問題；要切實抓好安全生産。第五，突出防範處突，切實維護社會局勢穩定。利莫大於治，害莫大於亂。有了穩定的社會環境，才有百姓的幸福安寧，社會的發展進步。目前，全國上下正在喜迎建國60週年，維護社會穩定的任務十分艱巨。西藏處於反分裂鬥爭的第一線，在這個非常時期，維護社會穩定是我們壓倒一切的任務。各地各部門一定要汲取拉薩“3·14”事件和這次新疆發生的“7·5”事件的教訓，深刻認識反分裂鬥爭的長期性、尖銳性和複雜性，切實增強做好維護社會穩定工作的緊迫感和責任感。要講政治、顧大局，始終堅持中央對達賴集團鬥爭的方針政策，及時準確掌握敵對勢力活動新動向，嚴密防範和嚴厲打擊達賴集團的各種滲透分裂破壞活動，牢牢掌握反分裂鬥爭的主動權。要根據中央的決定和自治區黨委的部署，深入開展群眾性愛國主義教育活動，深化寺廟愛國主義教育和法制宣傳教育，加強社會治安綜合治理，提高流動人口管理服務水平。第六，搞好作風建設，確保今年各項目標任務的順利完成。今年的時間已經過半，完成年初既定目標任務還需要我們做大量艱苦細緻的工作。各地各部門一定要突出工作重點，強化工作措施，在深入上做文章，在落實上下功夫，在行動上見實效。要落實好工作責任制，每項工作都要目標明確，責任到人，做到有部署、有督促、有獎懲，確保事事有著落、件件有結果。

    郝鵬在通報時説，今年上半年西藏經濟運行呈現出“生産平穩運行、投資拉動強勁、消費需求旺盛、環境逐步趨好、經濟較快增長、民生明顯改善”的良好態勢。據初步核算，上半年全區生産總值完成175.53億元，同比增長10.3%。其中第一産業完成25.32億元，同比增長2%，第二産業完成39.58億元，同比增長14%，第三産業完成110.63億元，同比增長11%。一是農牧業保持了平穩運行；二是工業經濟企穩回升；三是投資、消費雙拉動勢頭強勁；四是旅遊業及相關産業快速回升；五是財政、金融、價格等運行態勢良好；六是民生繼續得到改善；七是環境保護與建設取得新成效；八是改革開放不斷深化。

    郝鵬就下半年經濟工作提出要求。他説，要狠抓首要任務，著力提高農牧業綜合生産能力；要加快投資落實，確保今年投資計劃全面完成；要著力擴大消費尤其是最終消費，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用；要進一步加大扶持力度，加快特色産業發展；要加快社會事業發展，提升公共服務水平；要狠抓民生改善，促進社會和諧；要優化投資環境，營造良好發展環境；要加強經濟運行監測預警，促進又好又快發展；要狠抓生態環境保護，推動生態西藏建設進程；要認真研究當前經濟社會發展中的重大問題，謀劃好“十二五”經濟社會發展思路。

    自治區政府組成部門，直屬特設機構，直屬機構，中直、自治區有關部門負責同志參加會議。