根據國務院安委會辦公室的統一安排，由國務院安委會辦公室副主任、國家安全監管總局副局長孫華山率領的國務院安委辦第五督查調研組于7月12日抵達山東，對山東省貫徹落實6月1日全國安全生産電視電話會議精神，集中開展安全生産隱患排查治理和推進安全生産“三項行動”、“三項建設”等有關工作情況，進行了為期6天的督查調研。期間，聽取了山東省政府、濱州市和煙臺市政府關於安全生産工作情況的彙報，先後在濱州的鄒平、煙臺的招遠，深入冶金、有色、化工企業及井下現場，紮實開展了督查調研工作。

    7月17日上午，督查調研組與山東省政府就督查調研情況交換意見。山東省省委常委、副省長王軍民，省長助理曲植凡出席會議。

    通過現場督查調研，查閱相關資料，聽取情況彙報，以及與有關人員進行座談交流，督查調研組認為山東省委、省政府對安全生産工作高度重視，在保持經濟平穩較快發展的同時，安全生産工作取得了較好的成績，2009年1至6月份事故起數和死亡人數同比分別下降了24.9%和16.3%，安全生産形勢總體持續平穩。

    今年以來，山東省政府對安全生産“三項行動”進行了專題部署，以“春夏秋冬”四大戰役為抓手，把“打非、治違、抓責任”作為深化和推進安全生産“三項行動”的具體措施來抓。全省共打擊非法生産、經營、建設行為1.5萬多處；排查治理各類事故隱患14萬多處；煙臺市還建立了隱患排查治理責任制，把隱患排查治理工作納入各級領導幹部政績考核和年終綜合考核體系；省政府將2009年事故控制指標分別下達給17個市政府和28個省直部門，並簽訂了責任書；全省開展了13項生動活潑、形式多樣的重點宣傳活動，營造了濃厚的安全生産氛圍。

    在肯定成績的同時，督查調研組也指出了存在的問題和不足。一是今年1-6月，山東危險化學品、煙花爆竹行業事故同比增加，煙花爆竹非法生産事故有所發生。二是企業隱患排查治理制度不健全、不規範。三是調查發現，安全生産兩個責任主體，企業比政府的弱，許多工作企業不急政府急。

    為此，孫華山對山東省下一步的安全生産工作提出五點建議。一是堅持以人為本，安全發展的原則，切實增強做好當前安全生産工作的使命感、責任感和緊迫感，把“安全生産年”各項工作任務真正落到實處，把握好安全生産準入關。二是突出企業主體責任，進一步完善安全責任制度。把隱患排查作為積極的、主動的日常工作來抓，而不是被動的、階段性的。加強企業安全規章制度建設，不斷完善安全生産條件。三是繼續抓好“科技興安，人才強安”，提高本質安全水平。四是鞏固安全生産隱患排查治理和安全生産“三項行動”、“三項建設”的成果，注重長效機制的建設，促進安全生産工作上新臺階。五要不斷創新安全監管模式，提高安全監管水平。

    山東省省委常委、副省長王軍民表示，感謝督查調研組給山東省提出的意見和建議。下一步我們要認真學習、消化，結合山東省的實際，進行分析、細化，逐項逐條落實。並以此次督查為契機，進一步推動安全生産隱患排查治理和安全生産“三項行動”、“三項建設”等有關工作，把各項工作做實、做細。

    山東省政府、山東省安監局、煤監局等部門有關負責人，國務院安委辦第五督查調研組全體成員參加了會議。（周秀玲）