全國工商系統援藏工作會議于7月21日至7月23日在西藏自治區拉薩市和林芝地區舉行。會議的主要任務是全面落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、國務院有關援藏工作的決策部署,回顧總結全國工商系統援藏工作，交流對口支援工作經驗，進一步安排部署新形勢下援藏工作的各項任務，積極服務和促進西藏經濟社會協調發展。

    西藏自治區黨委、政府對此次會議十分重視。自治區黨委張慶黎書記會見了王東峰副局長一行。自治區人民政府向巴平措主席、鄧小剛副主席等分別出席會議並致辭。張慶黎書記、向巴平措主席先後分別指出，工商行政管理部門承擔著維護市場秩序和服務經濟社會發展的重任，在促進經濟社會發展、全面建設小康社會中發揮著重要作用。西藏自治區黨委、政府高度重視工商行政管理工作，積極支持西藏工商行政管理事業的發展。在過去的基礎上，2006年以來，全國工商系統認真貫徹落實黨中央、國務院有關援藏工作的決策和部署，動員和部署全國工商系統開展對口支援西藏工作，把支援西藏建設作為一項光榮的政治任務，先後在資金、項目、設備、人才等多方面給予了大力支持和援助。國家工商總局對西藏的深情厚誼和鼎力支持及全國各省區市工商局的無私援助，有力地推動了西藏工商事業的長足發展。張慶黎書記、向巴平措主席對國家工商總局長期以來對西藏的關心支持和各省區市工商局的大力援助表示衷心的感謝。

    王東峰在會上就全國工商系統深入開展對口援藏工作作了重要講話。他指出，國家工商總局黨組對援藏工作非常重視，周伯華局長多次召開專題會議研究部署，並提出明確要求。各省區市工商局做了大量富有成效的工作。他充分肯定了2006年以來全國工商系統對口援藏的經驗和取得的成績。一是廣泛開展了區域經濟協作活動，促進西藏經濟社會協調發展取得新成效。各省區市工商局和總局相關司局通過引導東部企業到西藏開展商貿考察和經貿活動，擴大商貿交流和合作，開展商標興農興牧活動，指導有條件的農牧區申報農産品商標和地理標誌註冊，大力支持各類市場主體健康發展，不斷強化服務措施，完善服務體系，有力地促進了西藏經濟社會協調發展。二是積極開展資金、項目援藏，促進西藏工商系統基層和基礎設施建設邁上新臺階。各省區市工商局先後通過資金、項目的援助，大力支持西藏自治區工商系統加強基層基礎設施建設和改善執法裝備，先後建成了19個市、縣工商局、基層工商所等建設項目，共增加西藏基層工商部門辦公面積達兩萬多平方米，西藏工商系統的基礎設施和辦公、生活條件明顯改善。三是積極推進信息化援藏，促進西藏工商系統信息化建設邁出新步伐。總局和各省區市工商局大力支援西藏自治區工商局完善信息化網絡建設規劃，增加資金、設施設備和技術投入。通過努力建設，西藏自治區工商局已實現了與總局和全區7個地州市工商局及5個工商所的聯網，其他縣工商局和工商所實現了以撥號方式與上級單位聯網，企業註冊登記業務軟體由單機版升級為網絡版，初步建成了12315指揮中心和廣告監測系統，實現了互聯互通，管理效率和執法效能明顯提高。四是積極開展幹部和智力援藏，促進西藏工商幹部隊伍建設取得新成果。各地和總局相關司局、直屬單位通過組織幹部交流、人員培訓、挂職鍛鍊等形式，加大智力援藏工作力度，培訓西藏工商幹部達500余人次，總局還派出了司局級幹部到西藏自治區工商局挂職工作，各有關省區市工商局安排了西藏7個地級市工商局42名幹部到內地挂職學習，並提供相關費用支持，西藏工商幹部整體素質不斷提高。

    王東峰指出，今年是新中國成立六十週年，也是西藏民主改革五十週年。全國工商系統要進一步全面落實科學發展觀，深入貫徹黨中央、國務院有關援藏的總體部署，切實增強政治意識、責任意識和服務意識，加大援藏工作力度，強化措施，完善機制，務求取得新的實效，積極促進西藏工商行政管理事業改革與發展，努力為西藏的經濟社會協調發展作出新貢獻。

    ——進一步認識援藏工作的重大意義，更加高度重視對口援藏工作。黨中央、國務院歷來高度重視西藏的建設和發展。胡錦濤總書記強調：“西藏的發展、穩定和安全，直接關係到西藏各族人民的根本利益，關係到民族團結、祖國統一和國家安全。實現西藏的繁榮進步，保持西藏的安定團結，是包括西藏人民在內的全國各族人民的共同願望和共同責任”。溫家寶總理指出：“我們不僅有能力維護西藏的穩定和正常的社會秩序，而且要繼續支持西藏的經濟發展和社會進步，提高西藏各族人民的生活，保護西藏的文化和生態環境”。中央領導的重要指示充分體現了黨中央、國務院對西藏的高度重視和關懷，也是對援藏工作提出的新要求，對於全國工商系統做好新形勢下援藏工作具有非常重要的指導意義。各級工商機關一定要認真學習領會中央領導的指示精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來,進一步提高思想認識，始終用科學發展觀統領和指導援藏工作，切實增強政治意識、責任意識和服務意識，高度重視，不斷提高援藏工作的針對性和自覺性，紮實認真地抓緊抓好。

    ——加大援藏工作力度，積極促進西藏經濟社會協調發展。一是切實充分發揮工商機關的職能作用，大力支持西藏經濟平穩較快增長和社會和諧穩定。各級工商機關要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，適應停徵“兩費”和落實新“三定”對工商行政管理機關推進職能轉變、提高監管效能提出的新要求，積極支持服務西藏區域經濟發展，努力營造公平競爭的市場環境和安全健康的消費環境。各省區市工商局要充分發揮工商機關的職能作用，加大支援西藏工作力度，在支持西藏培育發展各類市場主體和發展非公有制經濟、開展經貿交流活動、開拓市場搞活流通等方面下功夫，切實做好服務工作，繼續落實相關政策和措施。西藏自治區工商局要按照總局黨組提出的努力做到“四個統一”的要求，加強“四化建設”，加快“四個轉變”，實現“四高目標”，不斷提高西藏工商系統服務經濟發展和市場監管的能力和水平，為應對國際金融危機、促進西藏經濟平穩較快增長和社會和諧穩定發揮重要作用。二是切實強化幹部和智力援助工作，大力支持西藏工商系統建設一支高素質的幹部隊伍。各地要把幹部和智力援助作為一項戰略性任務，支持西藏加大幹部培訓和挂職交流工作力度，積極促進西藏工商幹部隊伍建設。要豐富幹部培訓的形式，提高培訓質量。總局人事司和行政學院要繼續安排每年舉辦一期西藏工商系統業務骨幹專題培訓班，並有計劃地組織講師團赴西藏舉辦業務培訓班。積極探索網上在線培訓等多種形式，不斷提高培訓質量；要擴大幹部挂職鍛鍊的規模。各地要有計劃地為西藏安排一定數量工商幹部到本單位挂職鍛鍊或跟班學習，切實從政治上關心、生活上關照、工作上支持到內地挂職的西藏工商幹部。西藏自治區工商局通過區委組織部安排了13個進藏挂職名額，各地要選派政治強、業務精、素質好的優秀幹部到西藏挂職，大力支持西藏工商行政管理工作。三是切實強化資金（項目）援助工作，大力支持西藏工商系統改善工作生活條件。各地要在已有援助的基礎上，加大資金、項目的援助力度，繼續大力支持西藏工商系統基層基礎設施建設。要加大資金援助工作力度。針對去年停徵“兩費”後的新情況，各地要積極向當地黨委、政府彙報，爭得當地政府和財政部門的大力支持，努力將工商部門對口援藏工作納入到本級政府對口援藏計劃和經費預算的整體規劃之中，切實為援助西藏工商行政管理事業提供資金保障；要加大基層項目援助工作力度。工商部門市場監管的重心在基層，各地要在項目援助上向基層傾斜，積極支援西藏工商系統基層基礎設施建設，積極支持和幫助改善基層辦公及生活條件，提高執法裝備水平和監管效能；要加大項目的組織實施和資金的管理力度。各地要確保對口支援資金、項目和設施及時到位，對在建項目要抓緊實施，嚴格管理，切實落實好對口支援的資金，確保項目建設進度和工程質量，切實抓好項目和資金的規範管理，嚴格財務制度和財審紀律，專款專用，努力發揮有限資金的最大效用。西藏工商系統要進一步發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，從實際出發，管好用好對口支援資金和項目。四是切實強化信息化援助工作，大力支持西藏工商系統提升市場監管的現代化水平。總局和各地要把支援西藏信息化建設作為對口援助的重要任務，在資金投入、技術和設備等方面提供更大的援助，加快推進西藏工商系統辦公現代化進程和提高市場監管的現代化水平。要進一步完善信息化建設整體規劃。按照總局和西藏自治區政府的總體要求，從西藏工商系統改革與發展的長遠需要出發，及時調整和進一步完善西藏工商系統信息化建設的整體規劃；要整合資源，分步推進。要採取上下結合的辦法，在總局信息中心的指導下，按照整體規劃，整合西藏信息化方面的資源，分級分步實施，避免重復建設和浪費，切實提高信息化網絡體系的利用率；要注重發揮信息化建設在市場監管執法工作中的重要作用。各地和總局相關司局要從西藏工商系統的實際需要出發，通過支持西藏工商機關採取改造升級和擴大功能等措施，在企業信用分類監管的聯網運行、食品安全、12315行政執法體系建設以及廣告監測網絡建設等方面加大援助工作力度，促進西藏工商系統不斷提高市場監管信息化水平。

    ——進一步加強組織領導，狠抓協作和落實工作。一是要加強組織領導。各地要切實加強對口援藏工作的組織領導，繼續堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，並落實職能機構，確定具體的負責同志和聯絡人員，切實繼續為做好援藏工作提供組織保障。西藏自治區工商局要在自治區黨委、政府的領導下，強化組織領導，進一步落實相應職能機構和人員，確保組織領導到位。二是要完善援藏工作機制。總局辦公廳要建立健全綜合協調和督促的工作機制，各相關司局和直屬單位要健全指導、協調和檢查的工作機制。各省區市工商局與西藏自治區工商局要採取交流、合作和共同協商等辦法，進一步完善對口援藏工作機制。對相關援助事項要通過健全制度，明確責任和強化措施等方式，確保援助各項工作的有序實施和規範管理。特別是對援藏的資金、項目一定要堅持按政策和財審紀律辦事，建立健全嚴格的管理制度和監督檢查機制，確保落實到位，切實把好事辦好。三是要狠抓協作和落實。總局辦公廳要在會後會同相關司局、直屬單位對這次會議所確定的援藏事項進行綜合整理，明確工作任務。各相關司局、直屬單位要按照各自的職能和業務範圍，研究提出具體的援助意見。各省區市工商局要結合本地實際，及時與西藏自治區工商局加強對接和溝通，抓緊研究實施方案，採取有力措施，分工協作，狠抓落實，確保對口支援各項工作取得實效。

    各有關省區市、計劃單列市和副省級市工商局主要領導或分管領導、相關機構負責人及總局各司局、直屬單位負責人參加了會議。西藏自治區工商局段襄徵局長在會上介紹了西藏工商工作和受援情況。北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東６個省市工商局負責同志在大會上作了經驗介紹，各省區市工商局分組進行了交流和對口協商。會議期間，與會代表還深入西藏工商系統基層進一步實地考察了部分援助項目。