儘管遭遇了“莫拉克”帶來的暴雨侵襲，但福安市社口鎮岩下村的茶園並未受到太大影響。在茶農章洪清的茶園裏，記者見到，坡壁保持完整，沉積的雨水通過溝渠排進蓄水池，茶樹長勢良好。

    近年來，岩下村民熱衷於開發山坡地種茶，由於怕樹多草雜搶了茶葉的肥，村民們總是砍樹拔草、隨挖隨種，往往一場暴雨就使坡壁塌陷、茶樹移位，損失慘重。去年岩下村被福安市水保辦列為坡耕地改造試點村後，情況大為改觀。

    “市裏派出了專家，指導村民進行坡耕地改造，截至目前已改造1000多畝茶園。”村主任陳光華説，經過改造的坡耕地，前築埂後挖渠，坡壁厚實，重植了草，新建了蓄水池，不僅雨季時可以涵養水土，還解決了旱季缺水的問題。“一年可以挽回經濟損失10多萬元哩！”

    為支持茶業經濟發展，並保護好生態環境，省水保辦每年從各地申報的坡耕地改造項目中，篩選出一部分，列為支持項目，撥付中央及地方給予的資金補助，並由各地通過招標的方式，承包給工程隊，對坡耕地進行改造。但受傳統種植觀念等因素影響，老百姓總擔心改造後坡耕地面積會縮小，影響經濟收入，熱情不高。

    針對這一實際，福安市通過實施“小溪小流域國債水土保持生態建設工程”，改革坡耕地改造的資金補助模式，將中央補助資金，以直補的方式直接發放給農民，由村民投工投料，在技術人員的指導下，科學改造。

    岩下村成為新試點的第一站。“該項目的坡耕地改造部分總投資80萬元。其中，中央政府補助26.6萬元，地方政府及群眾自籌53.4萬元。中央補助的26.6萬元，全部直補給農民。”福安市水保辦主任楊木章介紹説，村民改造後的坡耕地，經驗收合格後，每畝平均能拿到260元的補貼。

    新政策激發了村民的參與熱情，章洪清就是其中的一位。“以前不想改，怕影響收成；現在改造好了，不僅茶園比以前更牢固，産量也比以前高出2成，一畝能賺1000多元哩。”

    如今，坡耕地改造工程不僅為岩下村民所接受，還吸引了隔壁溪口村人的關注。

    “新坡耕地能涵養水土，不怕雨不怕旱，茶樹長勢更好。茶葉採摘後五六天就可以長出新的，老坡耕地要多花四五天時間，坡地改好了還有補貼拿，大夥都嚷著要改哩。”溪口村村主任劉廷雄幾次帶隊到岩下村考察後，向楊木章提出申請，希望把溪口村也納入試點，參與改造項目。楊木章答應他，下一個項目就定在溪口村，讓該村800多畝茶園也儘早“脫胎還骨”，增産增收。

    對此，省水利廳水保辦主任阮伏水錶示，坡耕地改造不僅能提高農業生産基礎，增加農民收入，還能增強農業防災減災能力，也是政府拉動內需的一個好方式。目前，全省有1400多萬畝茶、果園坡耕地需要改造，普遍遭遇項目執行難的困境。“下一階段全省將總結各地的好經驗、好做法，從而出臺一套有效的機制、辦法，完善水保工程資金運用制度，讓百姓參與到整個水保項目中來，監督資金的運用過程。”（吳洪）