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山西:推動造林綠化工作 努力開創生態建設新局面
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年08月27日   來源:山西日報

    太行群峰層林盡染,沁河兩岸綠樹蔥蘢。初秋的晉東南大地,用無邊的綠意展示著三晉大地生態環境狀況發生的巨變,見證了山西省幹部群眾植樹造林、綠化家園的決心和成就。

    8月25日至26日,全國造林綠化現場會在山西省召開。會議認真落實胡錦濤總書記“種一棵、活一棵、成材一棵”的重要指示,深入貫徹中央林業工作會議精神,學習交流造林綠化先進經驗,專題研究部署造林綠化工作。與會代表現場參觀了長治、晉城兩市的部分造林綠化情況,聽取了山西省和河南、江西、重慶、軍隊系統的經驗介紹。會上,全國政協副主席羅富和向山西省頒發了 “全國生態建設突出貢獻獎”,全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦作重要講話。省委書記、省人大常委會主任張寶順向大會致辭,省委副書記、省長王君介紹了山西省造林綠化工作的成效、做法和經驗。國家林業局副局長李育材主持。全國總工會書記處書記李世明、副省長劉維佳、省政協副主席衛小春等出席。

    張寶順在致辭中首先代表省委、省政府對與會代表的到來表示歡迎,對長期以來支持和幫助山西的國家部委和兄弟省區市表示感謝,重點向與會代表介紹了山西省近年來經濟社會發展情況和造林綠化所取得的成就。他指出,近年來山西省圍繞建設生態文明、維護生態安全,堅持走以生態建設為主的林業可持續發展道路,把“山川秀美”作為新基地新山西建設的重要內容,大力推進國家林業重點工程,大力實施造林綠化工程和 “藍天碧水”工程,大力加強汾河流域和太原西山等地區的環境綜合治理,紮實推進集體林權制度改革試點,著力構建新型林業社會化服務體系,推動經濟社會發展和林業事業走上良性循環的道路。

    張寶順指出,在造林綠化、治山興水的歷程中,全省人民弘揚革命老區特別能戰鬥、特別能吃苦、特別能奉獻的優良傳統和拼搏精神,抓住國家實施中部崛起的戰略機遇,著力推進轉型發展、安全發展、和諧發展,以深化煤炭資源整合和産業升級為突破口改造提升煤、焦、冶、電等傳統産業,以發展裝備製造、煤化工、文化旅遊、新材料新能源和服務業等為重點加快建設現代産業體系,以實施“五大惠民工程”為抓手加快和諧山西建設,努力建設國家新型能源和工業基地,構建充滿活力、富裕文明、和諧穩定、山川秀美的新山西。全省主要指標連續6年高速增長,産業結構調整和發展方式轉變取得新進展,綠化覆蓋率每年增加1個百分點左右,空氣質量顯著改善,萬元GDP能耗和二氧化硫、化學需氧量排放連年大幅度下降。去年以來,全省上下認真落實中央“三保”措施,奮力促進經濟平穩較快發展,鋪開一大批重點工程和民生項目,今年上半年全省經濟觸底反彈,呈現企穩向好態勢。

    張寶順指出,山西省要堅持以科學發展觀為指導,把建設生態文明和林業工作擺在更加突出的位置,從政策制度、工作部署、財力投資等方面向林業工作傾斜,下更大的決心、以更有力的措施,積極探索黃土高原造林綠化和生態建設的有效途徑,讓生態文明的理念深入人心,讓播綠愛綠成為自覺行動,讓山川秀美成為新基地新山西的鮮明標誌,不斷開創林業改革發展和生態環境建設新局面。

    王君在講話中説,造林綠化、發展林業是一項功在當代、利在韆鞦、蔭及子孫後代的偉大事業,歷屆省委、省政府高度重視,全省人民為此作出了不懈努力,取得了明顯的成效。一是全省森林資源明顯增加。

    森林覆蓋率達到14%,比新中國成立初期提高11.7個百分點,森林面積3316萬畝,活立木蓄積量8847萬立方米,分別比改革開放初期增加1.7倍和45倍。初步形成了以林草植被為主的生態安全體系。二是生態環境明顯好轉。水土流失、風沙肆虐的狀況有了較大的改觀,局部地區氣候有了明顯的改善,特別是林區降雨量增加了10%,空氣相對濕度提高15%以上。11個重點城市去年空氣質量二級以上天數平均達到334天。三是生物多樣性日益豐富。已建立林業自然保護區45處,總面積1710萬畝,野生動物種群和高等植物群落都得到了有效保護、種群數量顯著增加。四是農民從中得到實惠。林木産業、林下産業、幹鮮果經濟林迅速發展,2008年來自林業的收入佔農民人均純收入的比例已達到15%。

    王君指出,在造林綠化、發展林業的具體實踐中,我們深刻地體會到,取得這樣的成效,一是得益於全省上下認識的不斷提高和各級領導幹部的高度重視。各級黨委、政府充分認識到造林綠化是建設新基地新山西的現實需要和必然選擇,始終把這項工作擺在突出位置,堅持大力度、高標準推進。二是得益於科學的工作思路和明確的目標任務。創造地提出了“山上治本”“身邊增綠”的思路,堅持造林綠化與生態修復、環境治理相結合,堅持興林與富民相結合,努力實現生態效益與經濟效益和社會效益的統一。三是得益於艱苦奮鬥的精神和鍥而不捨的韌勁。全省人民發揚革命老區精神,不畏艱難大造林,鍥而不捨多造林,克服惡劣自然條件帶來的困難,讓許多寸草不生的地方披上綠裝。四是得益於體制機制的創新和內在活力的增強。在政府行政推動的同時,發揮市場機制的作用,創新造林綠化工作機制,加大投入,依靠科技,推進集體林權制度改革,激發了造林綠化的內在活力。五是得益於上級的支持和全社會形成的良好氛圍。中央和國家有關部委對山西省造林綠化和生態環境建設給予了大力支持,全省上下同心協力,掀起了造林綠化新高潮。

    王君表示,我們要以這次會議為契機,認真貫徹落實中央關於林業工作的決策部署和這次會議精神,虛心學習和借鑒兄弟省(市、區)的好經驗、好做法,以更大的決心和毅力,更高的標準和追求,大搞造林綠化,加快集體林權制度改革,大力發展現代林業,努力使三晉大地山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新、山川更秀美,重現“人説山西好風光”的美好景象。

    賈治邦在講話中指出,山西的造林綠化工作成效顯著,經驗豐富,精神可貴。在山西這樣自然條件惡劣、經濟條件欠發達的情況下能把造林綠化工作抓好,全國其他地方沒有理由做不到。各級黨委政府在思想上真正重視,措施上紮實有效,工作上堅持不懈,切實遵循自然規律,充分發揮人的主觀能動性,就一定能使各地的生態面貌得到顯著改善,也一定能使我國中西部地區的窮山惡水得到根本改觀。

    賈治邦強調,各地要進一步認清造林綠化工作的形勢和任務,切實履行好林業肩負的歷史使命。要看到造林綠化的戰略重點開始發生重大變化,適時調整造林綠化的主攻方向,從規劃編制到任務安排、從資金投放到科技支撐等各個方面,進一步加大對中西部地區造林綠化的指導支持力度。要看到造林綠化的主要目的已由生産木材向滿足多種需求轉變,在造林方式、技術標準、管理模式等方面,按照有利於發揮森林的多種功能去培育森林。要看到造林綠化的增長方式,已由數量擴張向數量與質量並重轉變。要看到造林綠化的資金需求,已由低成本投入向高投入轉變。要看到造林綠化的組織發動,已由行政命令向利益驅動轉變,及時把造林綠化工作的重點轉移到制定公共政策、技術指導、行政執法、公共服務等方面上來,切實為林業改革和發展搞好服務。

    賈治邦要求全國各地進一步解放思想,轉變觀念,加強領導,強化措施,搞好落實,切實解決造林綠化發展中的主要矛盾和問題,突破發展中的瓶頸制約和體制障礙,以“太行精神”為強大精神力量,努力推動造林綠化邁上新臺階,不斷開創造林綠化新局面。(記者 武俊鵬)

 
 
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