日前,交通運輸部召開“十二五”規劃編制專題會議,確立了以專題工作會議制度為工作機制的主要協調形式以及規劃研究的內容框架,標誌著我國公路水路交通運輸“十二五”發展規劃(簡稱“十二五”規劃)編制工作全面啟動。
交通運輸部副部長翁孟勇強調,要準確把握“十二五”期經濟社會發展的階段和形勢,在“十二五”規劃編制過程中,把握“十二五”規劃編制的主要特點,突出其面向全行業發展的指導和引領作用,使“十二五”規劃成為指導行業發展的規劃。同時要求有關司局按照職能明確分工,加強協調與配合,及時通報編制工作進展,避免“漏一”、“挂萬”兩個傾向。
會議重申了對我國交通運輸行業現狀與發展的“三個判斷”,要求各有關司局深化對“三個判斷”的認識,並體現在“十二五”規劃編制過程中。一是目前我國交通運輸基礎設施仍處於加速成網階段,總量不足、結構不合理、運輸服務水平不高仍是當前和今後一個時期的主要矛盾,保持交通運輸快速發展仍是“十二五”期的主要任務。二是“十二五”是發展方式轉變的關鍵時期,如何促進“十二五”交通運輸科學發展,是當前的重要課題。三是“十二五”既是發展的重要戰略機遇期,也是矛盾凸顯期,要把思想統一到“快速發展、科學發展、協調發展、安全發展”的高度,為又好又快發展營造良好氛圍和環境。
據交通運輸部綜合規劃司司長孫國慶介紹,綜合規劃司除牽頭負責編制“十二五”規劃外,司內有關處將具體編制六個專項規劃(專題),分別是公路交通、沿海港口、內河水運、支持系統、信息化“十二五”發展規劃以及環境保護髮展專題;相關司局將根據各自職責分別研究提出有關規劃內容。“十二五”規劃研究內容將涵蓋基礎設施建設與維護、運輸服務、安全和應急、綠色交通、科技進步和行業管理等方面;規劃目標體系將擴展到行業發展的各個方面;發展重點既包括行業發展各方面的主要任務,也包括針對行業發展的熱點、難點問題提出的階段性重點工作;政策措施將更加重視和強化多方式、多手段的綜合利用。