9月9日，全國職業技能鑒定機構質量建設技術交流會在遼寧省瀋陽市召開。人社部副部長張小建到會並講話。這次會議的主要任務是總結交流近幾年職業技能鑒定質量管理工作取得的經驗和成果；研究分析認識新形勢下鑒定工作，特別是鑒定質量工作面臨的形勢和任務；深化認識鑒定質量工作的總體要求和核心要素，進一步強化質量意識，促進職業技能鑒定工作健康發展。

    張小建對我國16年來職業技能鑒定工作做了回顧總結。他指出，我們初步形成了國家、省（行業）、地市並延伸到部分縣的4級職業技能鑒定工作網絡。2005年到2008年期間，鑒定事業達到了一個新的高度，全國參加職業技能鑒定總人數連續4年穩定在千萬人次的水平。

    張小建説，當前，職業技能鑒定工作正面臨新形勢和新考驗。這要求鑒定工作要繼續堅持“兩個服務”即服務勞動者、服務用人單位的宗旨，緊跟 “兩個大局”即就業培訓的大局和經濟轉型的大局。為此，鑒定工作必須實現 “三個轉變”：一是由擴大規模、注重質量轉到質量第一、兼顧規模。二是由治理假亂低問題的應急治標措施轉到標本兼治構建質量建設的長效機制。三是由社會效益與經濟效益兼顧轉到明確不營利的公共服務性質，更加突出社會效益第一。