“基層是環保事業的根基所在，基層環保工作做得如何，事關環保事業全局的成敗。”環境保護部副部長潘岳9月18日致信“2009環保基層論壇”時特別指出，要全面完成新時期的各項環保任務就必須充分發揮基層的智慧和力量，積極探索基層環保創新之路。

    潘岳指出，近年來，基層環境監測、監察、輻射監管工作條件得到了明顯改善，廣大基層環保工作者克服種種困難，在實踐中積極探索基層環保的創新之路，參與綜合決策的能力和綜合管理的實力不斷增強，統一監督管理水平明顯提高。但同時也要看到，基層環保管理體制機制還有待進一步完善，基層環保部門面臨著很多實際困難和亟待破解的難題。一是如何破解地方保護主義干擾環境執法；二是如何做到嚴格依法行政；三是如何動員各部門和廣大公眾自覺有序地參與環境保護；四是如何建立執法部門的聯動機制等。基層環保局長們普遍感覺工作壓力大、風險大、難度大，基層環保薄弱的狀況還沒有得到根本扭轉。

    潘岳強調，環保工作的重點在基層，難點在基層，希望也在基層。基層環保部門處於環保“戰場”的最前沿，是環保事業的根基和命脈，肩負著保護生態環境、服務地方經濟社會發展、保障人民群眾環境權益等重要職能，使命神聖、任務光榮、責任重大。他給廣大基層環保工作者提出三點希望:一是加強學習，準確了解當前國內外經濟和環境形勢，深刻領會和把握中央對環保工作的各項要求，進一步明確工作任務和思路，著力在調查研究、參與決策、依法行政、惠及民生、善抓落實上提升自身素質，提高工作水平；二是強化全局觀念，把環境保護工作與國家經濟社會可持續發展戰略的實施，與當地區域發展、産業振興和社會主義新農村建設等重大戰略規劃統籌考慮，將環境管理寓于服務之中，積極服務於經濟社會發展大局；三是建立有利於環境保護的決策機制、監督機制、參與機制；四是積極探索做好環境保護工作的新思路、新辦法和新舉措，勇於開拓，敢於實踐，善於總結提高，努力開創環保工作的新局面。

    首屆環境保護基層論壇由《環境保護》雜誌和浙江省嘉興市南湖區人民政府聯合發起主辦。論壇的主題是探索中國特色環保新道路。與會代表就基層環保工作的現狀、問題和對策進行了深入交流和探討。來自政府部門、專家學者和基層環保部門的代表參加論壇。