工業和信息化部9月21日上午分別召開部黨組會議和司局級以上幹部會議，傳達學習黨的十七屆四中全會精神。

    部黨組會議上，傳達學習了十七屆四中全會精神，研究形成了工業和信息化部傳達學習十七屆四中全會精神的初步意見。黨組成員一致贊同和擁護胡錦濤總書記兩次重要講話，一致贊同和擁護《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。大家認為，十七屆三中全會以來，面對一系列大事、難事、要事，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨、全軍、全國各族人民，全面貫徹十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，迎難而上，頑強拼搏，開拓進取，共克時艱，在較短時間內扭轉國民經濟過快下滑勢頭、保持平穩較快發展，全面奪取了抗擊特大自然災害的重大勝利；以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，深入開展學習科學發展觀活動，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。以胡錦濤同志為總書記的黨中央具有駕馭複雜局面、應對風險挑戰的政治智慧和領導才能，深受全黨、全軍、全國各族人民的完全信賴和衷心擁護。

    司局級以上幹部會議上，工業和信息化部黨組書記、部長李毅中傳達了胡錦濤總書記在十七屆四中全會上的重要講話精神，工業和信息化部黨組副書記、副部長奚國華傳達了胡錦濤總書記代表中央政治局向全會作的工作報告，工業和信息化部黨組副書記、副部長苗圩傳達了習近平同志就《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定（討論稿）》向全會所作的説明。李毅中就進一步學習貫徹十七屆四中全會精神提出了要求。他要求機關黨委對傳達學習及時做好安排；各司局、各單位要組織幹部職工，結合貫徹黨的路線、方針、政策，緊密聯絡工作實際，認真組織學習討論，掌握精神實質，統一思想，提高認識，牢固樹立大局觀念、政治意識，增強責任感、使命感、緊迫感，把學習貫徹四中全會精神轉化為我們推動工作的強大動力，轉化為謀劃工作的思路和措施，加強機關建設、黨組織建設和公務員隊伍建設，促進工業、通信業又好又快發展。

    對於貫徹落實《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，加強和改進新形勢下黨的建設黨組提出：

    一是要深刻領會、全面理解新形勢下加強和改進黨的建設的重大意義，著力解決一些黨員、幹部在思想建設、組織建設、基層黨組建設等方面思想觀念、能力素質與黨的執政能力和先進性要求不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創新能力與經濟社會發展任務還不完全適應、不完全符合的問題，加強和改進黨的建設。

    二是要加強黨的思想理論建設，把建設馬克思主義學習型政黨落實到建設學習型機關上來，進一步提高黨員幹部的素質。要緊密結合實際，努力建設學習型機關，全面提高黨員、幹部素質。首先，要用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。當前最重要的就是要加深對科學發展觀精神實質和科學內涵的理解和把握，進一步鞏固學習實踐科學發展觀教育活動成果，不斷總結經驗，建立健全長效機制，創造性地把科學發展觀運用到實際工作中去，推動工業、通信業又好又快發展。其次，要加強社會主義核心價值觀教育。在全體黨員、幹部中大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，牢固樹立堅定的馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念。第三，要進一步加強學習。結合工作實際，努力學習業務知識，積極擴展知識面，紮實掌握履職的本領。深入基層，深入實際，向實踐學習，向群眾學習，努力成為本專業的行家裏手。在以往基礎上，要繼續抓好部黨組理論學習中心組學習、司局級和處級幹部培訓，鼓勵支持黨員、幹部結合實際搞好業餘學習。經過一段時期的努力，儘快提高黨員、幹部綜合素質和業務工作能力，適應大部制工作的要求。

    三是要進一步加強團結、加快融合，努力建設適應走中國特色新型工業化道路的幹部隊伍。要從黨組做起，從各級領導班子做起，發揚民主，加強協作，團結奮戰，充分發揮集體的智慧和力量。要進一步健全規章制度，鞏固改革成果，繼續落實好“三定”方案。要在過去基礎上，更加相互尊重、相互學習、相互配合，大家都要做工業和信息化部的主人，都要融合在走新型工業化道路、推進兩化融合、推進軍民結合、寓軍於民的事業平臺上和大局之中。各單位要在思維方式上、工作渠道上注重擴展，加強協作。黨組要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，不斷深化幹部人事制度改革，進一步擴大民主、引入競爭機制，提高選人用人的公信度，堅持“五湖四海”，堅持德才兼備，把優秀人才集聚到走新型工業化道路的偉大事業中。要更加注重培育、愛護幹部，關心黨員幹部的思想、工作、生活情況，加強和規範管理，儘快造就一支高素質的幹部隊伍。

    四是要圍繞中心、服務大局，加強部機關和直屬單位黨的基層組織建設。部機關和直屬單位都要圍繞經濟建設這個中心，服務黨和國家工作大局，積極謀劃、推進黨的基層組織建設。機關黨委要組織黨員服務中心工作，抓好幹部隊伍建設，做好思想政治工作，在完成各項工作任務中，發揮協助和監督作用。部屬高校黨組織要認真貫徹落實黨的教育方針，堅持正確的辦學方向，培養造就服務國防現代化和新型工業化的專門人才，在服務師生、教書育人、科研攻關中發揮領導核心作用。直屬事業單位黨組織要明確戰略定位，緊緊圍繞部的中心工作，建立決策諮詢支撐和運作體系，加強重大課題的研究，在完成各項工作任務中發揮政治核心作用。各單位黨組織要注重加強黨的基層組織建設，進一步完善和健全基層組織，建全激勵、關懷及幫扶機制，不斷改進基層黨組織生活，定期與黨員談話交流，在思想上、工作上、生活上關心；加強崗位培訓，在能力上幫助，永葆黨的先進性。

    五是要大力弘揚黨的優良作風，建設“為民、務實、勤勉、廉潔”機關。黨組提出要“三轉變一加強”，即轉變觀念、轉變職能、轉變作風，加強業務學習。就轉變作風而言，首先要密切聯絡群眾。做決策、提方案、搞審批，都要密切聯絡社會、聯絡基層、聯絡實際，問政於民、問需於民、問計於民，深入地方、深入行業、深入企業、深入社會、深入消費者、深入實際，加強調查研究。每一項政策，都要考慮科學性、合理性，考慮社會承受力。其次是要求真務實。在中央國家機關中，工業和信息化部處在執行層，工作更要務實，落實好責任。對每一項工作，都要有安排、有措施、有督促、有檢查、有回應，真正落到實處。要力戒形式主義，講求工作實效，不圖虛名，不做虛功，説實話、幹實事、出實招、求實效。在工作方式方法上，要大力改進會風文風，提倡寫短文、開短會、講短話，提高文件質量和效率。第三是要弘揚艱苦奮鬥。勤勉敬業是對公務員的基本要求。我國正處在工業化加速期、兩化融合關鍵期，要用幾十年走過發達國家上百年的發展歷程，縮短與發達國家的差距，實現跨越式發展，要求我們決不能墨守成規、因循守舊，必須夜以繼日、超常規地工作，迎難而上、不怕困難、不畏艱險、不怕疲勞、不斷進取。要廉潔從政，嚴格遵守財經紀律，模範遵守廉潔自律各項規定。要關心幹部職工群眾的生活，在政策允許的範圍內，盡力創造良好的條件，使同志們工作好、生活好。第四是要開展批評和自我批評。要深化政務公開，接受上級、基層、社會、媒體等各方面的監督。各級領導幹部和領導班子要在管好自己的基礎上敢於管理，嚴格管理，善於運用批評和自我批評的武器，不斷堅持真理，修正錯誤。

    對於貫徹落實十七屆四中全會精神，做好當前工作，部黨組提出了五個方面的要求。

    第一，要把思想認識統一到中央對當前形勢的分析研判上來，進一步增強信心。

    去年國際金融危機爆發以來，面對嚴峻複雜的形勢，中央見識早、出手快，適時調整了宏觀調控政策，形成了一攬子計劃。在各地區、各部門共同努力下，這些政策效果逐步顯現，國民經濟出現企穩回升良好勢頭。實踐證明，黨中央、國務院應對國際金融危機的決策和部署是完全正確的，增強了我們戰勝金融危機的信心和力量。但是，也要清醒看到，工業經濟運行面臨的內外部環境依然嚴峻複雜，企穩回升的基礎還不牢固，運行態勢還不平穩，行業之間、地區之間發展也不平衡，産業結構不合理、産能過剩等問題突出，工業正處於企穩回升的關鍵時期。必須繼續把保持工業平穩較快發展作為首要任務，堅定不移地執行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，堅定不移地落實好中央應對國際金融危機的一攬子計劃，不斷鞏固企穩回升的好勢頭，實現工業經濟運行的全面好轉。

    第二，要進一步增強憂患意識、風險意識，堅定不移地貫徹落實中央決策部署。

    當前，“保增長、擴內需、調結構、惠民生”仍然是主要任務。世界經濟復蘇需要一個緩慢曲折的過程，外需萎縮對我國經濟發展的不利影響短期內難有根本性改觀；目前的成效主要是來自政策支撐、投資拉動，企業和行業缺乏自主發展的動力、活力；社會消費、固定資産投資增幅已經很高，受各方面因素制約進一步擴大的餘地有限；産能過剩、創新能力不強、結構調整滯後等深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，一些地區、一些行業、一些企業生産經營還相當困難。工業運行正處於企穩回升的關鍵時期，如果麻痹鬆懈、應對不力，“關鍵期”很可能演變為“反復期”，甚至前功盡棄。我們決不能有絲毫鬆懈，要把困難考慮得更充分些，不折不扣地把中央的各項決策部署落到實處，並在實踐中進一步豐富、完善。要加強後續性、儲備性政策研究，增強工作的前瞻性、主動性。

    第三，在保增長的同時更加注重調整結構、轉變發展方式。

    要在保增長的同時更加注重推進結構調整，把調結構擺在突出位置。工業和信息化部工作重點主要是工業領域結構調整，包括行業結構調整、企業結構調整和以産品為重點的生産要素結構調整。在前段時期，黨組提出的加強企業技術改造；抓好企業兼併重組和淘汰落後産能，加強産業政策制修定；增強自主創新能力，加快科技成果轉化；優化中小企業發展環境；加強工業産品質量管理；培育新的經濟增長點等方面，要深入開展研究，進一步明確這些抓手的內涵、目標、途徑和措施，認真抓好落實，爭取短期內取得切實成效。

    第四，要抓緊研究金融危機後工業發展的思路和舉措。

    首先是研究推進兩化融合、軍民結合、寓軍於民，大力培育發展新技術、新産品、新行業，加快發展新能源、新材料、生物醫藥、航空航天、生産性服務業等新興産業。其次是大力推動“三網融合”，加強與有關部門溝通，儘快形成共識，按照雙向進入、開展試點的要求，推進取得實質性進展，培育新的增長點。進一步研究建設物聯網、傳感網，加快傳感中心建設，推進信息技術在工業領域的廣泛應用，提高資源利用率、經濟運行效益和投入産出效率等。第三是研究推進轉變發展方式。要落實節能降耗、減排治污的政策措施，研究發展循環經濟、綠色經濟的思路、重點和措施。

    第五，要切實履行職責，抓好網絡與信息安全，維護國家安全和社會穩定

    互聯網、手機等作為新興媒體覆蓋面更廣、傳播更快捷，但也帶來了日益突出的網絡與信息安全問題，成為社會穩定和國家安全的重要組成部分。作為互聯網行業主管部門，工業和信息化部必須高度重視。要按照“三定”規定要求，履行好職責，堅持發展與管理並重，在抓好發展的同時，切實加強管理，協調維護網絡信息安全。要發揮産業技術優勢，從硬體、技術上保障網絡安全暢通，防範和抵禦自然災害、網絡病毒攻擊。同時，配合有關部門做好網絡信息內容安全管理，維護國家安全和社會穩定。

    部黨組成員，退居二線的部級領導，部總師，國家國防科工局、國家煙草專賣局領導，機關各部門司局級幹部，在京部屬高校黨政負責人，各直屬單位黨政負責人約200人參加了局級以上幹部會議。近日還將安排全體黨員幹部會議和離退休同志會議，進行集中傳達學習。