會場。

陳雷出席並講話。

    9月27日下午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在國家防總指揮中心主持召開異地視頻會商會，傳達貫徹回良玉副總理關於做好第16號強熱帶風暴防禦工作的重要指示，分析研判了第16號強熱帶風暴"凱薩娜"的發展形勢和可能造成的影響，全面部署各項防禦工作，並宣佈啟動國家防總防汛Ⅳ級應急響應。國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧和民政部、交通運輸部、農業部、總參作戰部、武警部隊、中國氣象局和國家海洋局等部局的有關負責同志和海南、廣東、廣西、福建、浙江、雲南、貴州等省區防汛抗旱指揮部、珠江防總、太湖防總的負責同志參加了會商。

    第16號強熱帶風暴"凱薩娜"27日14時位於海南三亞東南方約780公里的海面上，中心風力10級，強度繼續加強，預計將於29日中午到30日中午在海南南部登陸或擦過海南並向西移動，屆時風力可能達到12~13級。強熱帶風暴"凱薩娜"有三個顯著特點：一是風暴雲係覆蓋範圍廣，幾乎覆蓋整個南海地區；二是降雨強度大、歷時長，海南、廣東等南方沿海省區將出現持續強降雨；三是將在鼎盛期影響我國，破壞性強，防禦難度大。

    國家防總高度重視今年第16號強熱帶風暴"凱薩娜"的防禦工作。9月26日，在其生成初期，就向有關省區發出通知，要求強化監測預報，加密會商，落實有關防禦措施。同日，召開防颱風專題會商會，並派出工作組趕赴海南等省，協助做好有關防禦工作。國家防總各成員單位按照職責分工分別做出了專門安排和部署，氣象、海洋、水文等部門加強熱帶風暴的監測，及時對強風、暴雨、高潮、河道水情等做出預報，民政部門及早對熱帶風暴影響地區的救災工作作出安排，交通運輸部門強化了貨船的避風管理和海上搜救工作，農業部門加強了漁船回港避風和海上養殖人員的轉移。強熱帶風暴可能影響的省區也高度重視，提早開展了各項防禦準備工作。

    陳雷充分肯定了海南、廣東、廣西等省區防禦第16號強熱帶風暴"凱薩娜"已開展的各項工作。海南省多次組織會商，及時啟動應急響應，著力抓好船隻回港避風、沿海作業人員轉移和遊客安全管理工作。廣東省按照"出海船隻百分之百回港、漁排人員百分之百上岸、危房五保戶百分之百轉移、低窪地簡易房等危險區域人員百分之百轉移到安全地帶"的要求，落實各項防颱風措施。廣西自治區加強了24小時值班，做好了防強降雨和山洪災害的各項準備工作。

    陳雷強調，防禦第16號強熱帶風暴"凱薩娜"存在諸多不利因素。海南、廣東、廣西等南方沿海省區今年連續遭受颱風和暴雨襲擊，今年登陸我國的8個颱風或熱帶風暴中有7個嚴重影響上述省區，一些地區重復受災，人力物力消耗大，水毀工程多。同時，受前期強降雨影響，部分地區河道水位上漲，水庫蓄水明顯增加，江河湖庫水位較高。目前正值汛末，國慶、中秋長假在即，遊客明顯增多，容易産生麻痹思想和鬆懈情緒，防禦難度進一步加大。此外，南海的颱風路徑歷來變數多，強熱帶風暴"凱薩娜"的路徑還存在不確定性，預報難度大，必須要嚴密監測，及時調整應對措施，避免出現被動局面。

    陳雷要求，要認真貫徹落實回良玉副總理的重要指示精神，高度重視強熱帶風暴"凱薩娜"的防禦工作，提前部署，精心組織，科學調度，嚴密防範，全力避免人員傷亡，儘量減少災害損失，為安度歡樂、祥和的國慶佳節提供安全保障，重點做好以下六個方面的工作：

    第一，要加強監測，及時預警預報。相關部門要密切監視風暴動向，強化預測預報，多渠道、高密度、廣覆蓋發佈預警信息，提醒廣大群眾及時避災避險。

    第二，要以人為本，搞好避險轉移。重點做好出海船隻回港避風，海上作業人員、漁排養殖人員和危險地區人員以及沿海地區遊客和外來務工人員的轉移安置工作。

    第三，要科學調度，確保水庫安全。切實加強水庫運用調度和安全管理，合理確定運行水位，預留防洪庫容。病險水庫要提前降低水位或空庫運行，在建工程要做好應急預案，落實搶護措施。

    第四，要採取措施，消除安全隱患。重點加強對危房校舍、簡易工棚、建築工地和城市基礎設施的安全檢查，對發現的隱患，要果斷採取措施及時排除，避免造成人員傷亡。

    第五，要靠前指揮，切實加強領導。相關地區和部門要高度重視，迅速進入臨戰狀態，加強應急值守，及時啟動應急預案，細化措施，確保各項防禦工作有力有序有效進行。

    第六，要以防為主，確保安度秋汛。當前仍值汛末關鍵時期，受近期降雨影響，我國部分地區旱情有所緩解，但絕不能由於乾旱而忽視防汛。各地要切實做好防秋汛的各項工作，繼續保持高度警惕，不麻痹、不懈怠、不輕視、不放鬆。各地要高度重視秋季降雨可能造成的江河洪水和山洪、滑坡、泥石流等災害的防禦工作，進一步做好強降雨的監測預報工作，提前安排和部署，切實落實各項防範措施，及時轉移受威脅區域的人員，全力保障人民生命和財産安全。