26日上午,西藏自治區人民政府召開2008年度財政預算執行情況與審計查出問題整改工作會議,專題研究財政預算執行與審計查出問題整改工作。西藏自治區黨委副書記、自治區主席向巴平措主持會議並講話。
西藏自治區黨委常委、自治區常務副主席吳英傑、白瑪赤林,自治區副主席德吉、李昭出席會議。
會議聽取了自治區審計廳《關於2008年度自治區預算執行和其他財務收支的審計結果報告》。根據《中華人民共和國審計法》和《西藏自治區預算執行情況審計監督暫行辦法》的規定,區審計廳對2008年度自治區預算執行和其他財務收支進行了審計。據了解,自治區九屆人大審查批准的自治區預算和調整預算得到了較好的執行,自治區預算的編制質量、執行效果和管理水平有明顯提高;自治區國稅部門堅持依法徵稅,完善各項制度,強化稅源管理,較好地完成了稅收徵收任務;自治區有關部門、單位能夠按照部門(單位)的預算安排管理使用財政資金,依法理財和預算管理的觀唸有所增強,財務會計報表較為真實地反映了部門、單位的財務收支,預算執行情況總體較好。但本次審計在預算執行和其他財務收支中也查出了不少違法違紀問題。
根據審計查出的各種問題,向巴平措在講話中強調指出,要切實看到我區財經領域存在的問題不容忽視,增強依法管理理財的自覺性。一要提高認識,依法行政;二要依法辦事,追究責任;三要加強管理,完善制度。他説,要切實看到加強審計監督對於維護財經秩序的必要性,增強整改工作的主動性。審計機關肩負著維護國家經濟安全和群眾利益,推進民主法治建設,促進經濟發展的重要職責。加強審計監督,發揮審計“免疫系統”功能,有利於促使各部門認真貫徹落實黨和國家的方針政策,提高依法行政能力;有利於對政府各部門經濟活動決策權、執行權的監督制約,這對推進依法行政、維護國家和群眾利益、促進廉政建設具有重要作用。
向巴平措要求,要切實看到管好用好財政資金的緊迫性,增強齊抓共管的協調性。改革開放30年來,黨中央的親切關懷,中央國家機關各部委的大力支持,全國各族人民的無私援助,給西藏經濟社會的發展注入了新的生機與活力。西藏正面臨著難得的發展機遇,一方面,西藏經濟社會的快速發展,為我區財政職能作用的發揮創造了良好的內部環境;另一方面,隨著國家綜合國力的增強,中央對西藏轉移支付財力的增加,為西藏經濟社會發展提供了有力保障。為了進一步管理好、使用好並切實發揮財政資金使用效益,徹底解決《審計報告》中所揭示、反映的問題,促進各級各部門依法行政,推動我區經濟社會又好又快發展,切實維護人民群眾的根本利益,當前要著重抓好幾個方面的工作:一是增強執行預算的自覺性,做到依法行政。二是提高預算編制的科學性,增強預算約束力。三是加強政府投資監管,規範建築市場秩序。四是完善體制機制,建立健全責任追究和問責制。
向巴平措最後強調,能否管好用好各項財政資金,關係到我們各項工作的成果和效益,關係到我們能否切實維護人民群眾的根本利益,關係到全面建設小康社會的進度和推動經濟社會更好更快更大發展的步伐。我們一定要用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐,進一步提高依法行政和依法理財的能力和水平,在改革中求發展,在規範中求完善,在整改中求提高,切實把財政資金管好、用好、用出效益,使之真正成為西藏經濟社會跨越式發展的助推力。