今年以來,重慶市交通行政執法總隊針對“出租車企業主體作用發揮差、從業人員管理弱、投訴案件居高不下”等諸多行業痼疾和難題,以深化“文明服務、誠信經營”活動為載體,採取“標本兼治,疏堵結合,多措並舉,罰教並重”的綜合監管新措施,全面強化執法監管工作,有力促進了主城區客運市場秩序、安全的持續好轉。
一是強化現場監管,規範營運行為。在主城區20個窗口地區設置了出租汽車勤務點,組織實施專項整治,保證每天50余名執法隊員上崗履責,聯合出租汽車骨幹企業開展現場稽查,加大現場監管力度,同時,設置7個固定檢查點和3個流動檢查組,開展夜間勤務監管,有效降低了出租車拒載率,確保了客流高峰期和公交車收班後乘客的有序出行。通過“四班三運轉”的方式,對機場出租車待客點實現24小時全覆蓋值守,截至目前,主城交通執法部門共檢查出租汽車18萬餘臺次,現場糾正違章4500余件,查處違法經營行為9270件,窗口區域出租汽車營運秩序持續改觀。
二是落實板板錢政策,保障駕駛員權益。利用出租汽車執法勤務點,每月對主城區不少於10%的出租汽車的車“板板錢”直降標準執行情況進行現場隨機檢查,每月定期上門專訪26家企業,檢查工作臺賬,了解、督促企業落實“板板錢”政策。截至目前,走訪企業234家次,對8家企業進行了上門整改,直降“板板錢”落實比例為98.53%。
三是紮實開展誠信考核,形成駕駛員退出機制。利用現有執法系統,開發了誠信考核計分應用平臺,實現違章處罰與計分同步。在窗口地區設立8個宣傳點,利用宣傳車開展宣傳20余次,發放“誠信考核”宣傳冊30000余份。走訪運輸企業36家,開展“誠信考核”教育培訓68次。在此基礎上,更新思路,將處罰駕駛員轉變為處罰駕駛員和處罰出租汽車企業相結合的方式,強化企業的主體責任。截止10月13日,全市共執行誠信考核計分案件7531個,其中主城區6814件。全市被誠信考核計分的道路運輸駕駛員5245人,其中有26人被記滿20分(主城區有4人)。
四是開展誠信經營活動,強化企業管理主體責任。深化出租汽車“文明服務、誠信經營”活動,每月對百車投訴率較高的前5家出租汽車企業通過媒體曝光,通過走訪出租汽車企業,召開協會、企業座談會,督促企業與駕駛員簽訂文明服務承諾書(目前,已簽訂企業達98%),督促企業建立和完善違章出租車駕駛員以待崗培訓和教育引導為主的內部處理制度。
五是建立信息體系,提高服務能力。面向行業招募了100名交通執法信息員進行業務培訓,及時向轄區執法大隊反饋出租汽車行業動態。建成了從業人員違章查詢平臺和違規駕駛員“黑名單”庫,對企業加強用工管理提供了信息支撐。建立了出租車駕駛員手機短信平臺,及時向出租車駕駛員發送行業動態和執法監管信息,形成了監管部門與管理對象溝通的橋梁與紐帶,促進了出租汽車駕駛員隊伍的穩定。在江北機場、菜元壩、龍頭寺等重要窗口地區安裝使用視頻監控系統。目前已通過視頻監控系統查處違章案件1089件。
六是嚴查非法營運,凈化客運經營環境。為鞏固提高全市非法營運集中整治成效,促進主城區客運秩序持續好轉,執法總隊堅持日常監管和集中整治結合,實行“部門聯動,市區聯動,遠郊聯動”,每月定期開展市級打擊非法營運專項整治行動1-2次,有力震懾了非法營運人員。市級打擊非法營運集中整治結束後,截至目前,共開展非法營運集中整治8次,主城區共查處非法營運車輛(含摩托車)共1436輛,其中,非法營運機動車570輛。
七是加強協同協作,形成管理合力。與物價部門溝通、協商了出租車亂收費的共同處罰問題,提出了解絕頂班駕駛員“五金”的建議性意見。派出1600人次參與了加氣情況摸底調查和加氣站的專項值守。參與制訂客運管理相關規定,提出了以“成熟一家,組建一家” 的試點方式帶動和推進私車公司組建的建議。通過溝通情況,進一步加強了協調,形成了合力,維護了穩定。