公安部黨委日前就加強和改進公安教育訓練工作出臺意見，要求各級公安機關和各部門、各警種緊緊圍繞部黨委關於推進“三項建設”的戰略部署，把教育訓練工作置於公安事業的大局來謀劃，置於優先發展的戰略地位來把握，置於促進公安隊伍全面發展的關鍵環節來擺布，進一步加強和改進公安教育訓練工作，全面提高公安教育訓練工作的整體水平，全面提高公安隊伍的整體素質和戰鬥力。
意見提出，要通過進一步加強和改進公安教育訓練工作，使廣大公安民警履行職責的能力明顯增強，推進落實“三項建設”的能力和水平不斷提高；公安教育資源有效整合，信息技術得到廣泛應用，基層基礎建設不斷加強；招錄培養體制改革穩步推進，學歷教育與在職培訓協調發展；教育訓練內容體系、組織管理體系、方式方法體系、規章制度體系、基礎保障體系建立健全，初步形成全警參與、職責分明、管理科學、保障有力的大教育、大培訓工作體系。
意見提出，要加強落實“三項建設”素質能力培訓。廣泛開展信息化建設應用培訓，著力提高信息採集、分析研判、網上作戰水平，不斷增強信息化實戰應用能力。大力加強執法規範化培訓，教育廣大公安民警牢固樹立社會主義法治理念，進一步規範執法行為，改進執法方式，提高執法藝術，切實做到理性、公正、文明、規範執法，努力實現執法的法律效果、社會效果與政治效果的統一。大力開展群眾工作能力訓練，著力提高廣大公安民警做群眾工作的能力和水平，積極構建“警愛民、民擁警”的和諧警民關係。
意見強調，要加強職業技能和實戰訓練。強化警務技能和戰術訓練，著重抓好武器警械使用訓練及考核，增強民警自我防範意識和實戰能力。強化民警心理健康訓練，提升民警的環境適應能力、情緒調控能力。強化崗位業務技能和媒體應對訓練，提升民警履行崗位職責能力和輿論引導水平。
在統籌內外教育訓練資源，切實抓好領導幹部和專業人才的教育培訓方面，意見明確，要加強中高級領導幹部培訓，定期組織首任公安廳局長、地市公安局長培訓，切實提高領導幹部把握大局、駕馭複雜局勢和科學決策的能力。2009年至2012年，公安部組織開展公安機關中高級領導幹部及後備幹部國際化培訓，著力培養一批具有寬廣視野和戰略思維、熟悉國際規則和現代管理知識、善於把握國際國內兩個大局的優秀中青年領導及後備幹部。要建立縣級公安局長輪訓長效機制。公安部依託部屬高等院校，定期對全國縣級公安局長、政委進行系統培訓和專題輪訓。省級公安機關要建立市、縣公安機關領導班子成員輪訓長效機制，做到領導幹部培訓常態化、制度化；依託所屬公安院校建立基層所隊長培訓基地，加強對縣級公安機關基層所隊長的集中系統培訓。2009年下半年至2010年上半年，要以提高推進落實“三項建設”能力為重點，由省級公安機關統一組織基層所隊長集中輪訓。市（地）級公安機關要組織好對基層所隊領導班子成員的集中輪訓。
意見同時提出，要加強公安機關專業人才培養。各級公安機關和各部門、各警種要積極依託公安高等院校和科研院所，採取國內培訓、國外研修相結合等方式，有計劃、分類別、分層次地開展各級各類專業人員、科技人員培訓，努力在各警種、各領域形成一大批專業帶頭人和領軍人物，培養一支研究型、專家型專業人才隊伍，推動公安專業化建設。要根據公安工作的現實需要，大力培養一批藏漢、維漢、蒙漢、朝（韓）漢等“雙語”人才。
為增強教育訓練的實戰性，意見提出，要深入推行“輪訓輪值、戰訓合一”訓練模式，切實解決工訓矛盾和戰訓脫節問題。要將推行“輪訓輪值、戰訓合一”訓練模式與改革警務工作機制、調整民警身心和強化機動作戰能力有機結合起來，不斷豐富發展訓練內容和方式方法。要結合不同時期、不同地域的社會治安狀況，科學設置訓練課程，增強訓練的針對性和實效性。要根據警力狀況和警務規律特點，合理確定輪訓規模和批次，並區分不同警種按戰鬥單位編組編隊，形成精簡高效的層級管理體系和指揮調度機制，確保輪訓隊伍隨時能夠拉得出、衝得上、打得贏，擔負起機動作戰任務。
在加強教官隊伍建設方面，意見提出，要積極推行公安機關領導幹部講課制度，著力培養一支“能幹會講”的領導幹部兼任教官隊伍。選拔有豐富實踐經驗的民警及時充實教官隊伍，大力提升警務技能戰術教官隊伍的規模和質量。2009年底前，公安部在全國聘用首批100名“三項建設”實戰教官。省、市、縣級公安機關要分別建立優秀教官評聘及使用制度，分級建立教官庫。
意見要求，各級公安機關要著眼教育訓練工作科學發展，切實加強組織領導和保障。要積極爭取黨委、政府和有關部門的支持，將公安隊伍教育訓練經費單獨立項，並列入年度財政預算，按照原則上不低於公用經費5%的標準實現足額保障。按照“誰調訓誰負責”的原則，切實保障教育訓練費用，著力減輕基層公安機關和基層民警的經濟負擔，確保廣大民警的教育訓練工作。加大裝備投入，公安機關列裝新裝備要將公安院校和訓練基地納入列裝範圍，在裝備全面投入使用前有針對性地組織開展培訓，著力提高新裝備的使用效益。
