10月22日,國務院安全生産委員會辦公室副主任、國家安全生産監督管理總局副局長王德學在湖南省長沙市與湖南省省長周強進行座談,就該省安全生産工作交換意見。隨後,就在湘調研督導具體情況與湖南省人民政府交換意見。
王德學在會上指出,今年以來,湖南省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的一系列決策部署,按照“安全生産年”確定的各項目標任務全面開展相關工作,取得了明顯成績,主要體現在各級黨委政府高度重視安全生産工作;紮實開展安全生産“三項行動”;突出重點,集中開展了煤礦瓦斯治理及尾礦庫安全專項治理工作;加強了安全生産基層基礎建設;安全生産保持了總體穩定的態勢。
王德學向湖南省政府通報了在調研督導過程中發現的主要五個方面問題:一是少數地方對安全生産工作的認識不到位。對安全與發展、安全與效益的關係處理不當,工作落實不到位。二是重大事故近期反彈,煤礦事故同比上升。就在調研督導組期間,湖南又發生三起較大事故。三是安全基礎管理混亂。設備長期帶病運轉,重大隱患不能及時消除,現場檢查的礦山企業都反映出現場管理、安全管理混亂的問題。四是部分地區礦産資源整合及礦業秩序整頓工作不力。超層越界開採;小、亂、差沒有根本改變。五是基層基礎工作在有些地方、單位比較薄弱,安全素質不高,安全技術水平、裝備水平有待進一步提高。
針對存在的問題,王德學提出五點建議:首先要進一步提高對安全生産極端重要性的認識。要進一步採取措施,推動各級黨政領導、企業負責人提高對安全生産的認識,真正把安全生産作為第一位的任務,履行第一位的責任,真抓實幹、常抓不懈。其次,要進一步深化礦産資源整合和礦業秩序整頓。通過整合推動小煤礦、小礦山和尾礦庫的整頓關閉工作。整合資源、擴大規模、整改條件、提升水平,建立現代企業制度。第三要繼續深化“三項行動”。對非法違法生産要徹底嚴打,對隱患排查要全面、深入,教育培訓要長抓不懈。第四要運用好中央的政策,加大企業和地方投入,提升安全保證能力。安全費用要足額提取,用在安全技術、裝備、應急能力建設等方面。第五要在當前的基礎上進一步加強基層基礎建設。企業的基礎工作和政府的基層安全監管兩個方面都要加強,同時還要加強體制機制、培訓教育、規章制度、現場管理等方面的工作。
湖南省人民政府副省長陳肇雄出席會議並在最後做表態發言。他表示,要借此次調研督導為契機,切實落實調研督導組提出的要求,進一步做好湖南省的安全生産工作。
當日,王德學還來到湖南煤礦安全監察局看望慰問幹部職工。王德學指出,湖南省還有不少小煤礦安全保障能力差、安全生産水平低,首先要有憂患意識,保持清醒的頭腦,一定要清醒地認識到湖南煤礦安全的嚴峻形勢和面臨的巨大挑戰。第二,要有良好的思路,研究行之有效的方法解決存在的問題。第三,要下大氣力紮實做好各項工作。深入開展“三項行動”,紮實做好“三項建設”,構建長效機制,最終實現長治久安。
針對下一步的工作,王德學提出五點要求,一要加大煤礦整合和安全保障水平提高的力度。煤礦整合、整改、關閉是重點。煤礦整合是系統的整合,而不是簡單的資産整合。整改要加強煤礦標準化建設工作,對整改無望的煤礦堅決關閉。二要用典型經驗指導工作,用事故教訓推動工作。三要推動煤礦企業加大投入,提升技術能力,提高安全保障能力。四要認真貫徹落實全國10月15日安全生産視頻會議精神,做好“安全生産年”第三階段的各項工作。五要加強隊伍建設,提升隊伍政治思想保障,確保隊伍穩定。