為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)精神,中共中國氣象局黨組日前下發《關於貫徹落實<中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>的意見》(以下簡稱《意見》)。這不僅是中國氣象局深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的具體體現,更是中國氣象局黨組深入推進新形勢下氣象部門黨的建設的又一有力舉措。
加強和改進新形勢下黨的建設,是全黨的重大政治責任。《意見》指出,以防災減災和應對氣候變化為主題,切實增強公共氣象服務能力和水平,有效減輕自然災害造成的人民群眾生命財産損失,不僅是我們黨執政為民的基本要求,也是氣象部門貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要舉措和具體行動。氣象部門各級黨組織要進一步加強對黨建工作的領導,以求真務實作風和改革創新精神,努力開創黨建工作新局面,為氣象事業科學發展提供堅強的政治保障。
《意見》按照《決定》的要求,緊密結合氣象部門實際,從七方面提出20條加強和改進新形勢下氣象部門黨的建設的具體要求與措施,力求指導性強、針對性強、操作性強。
《意見》強調,一要貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,充分認識加強和改進新形勢下氣象部門黨的建設的重要性和緊迫性。要正確認識和深刻分析氣象部門黨建工作面臨的形勢與任務,切實把思想和行動統一到黨中央關於加強和改進黨的建設的重大決策部署上來;要總結運用和豐富發展氣象部門黨建工作的六條基本經驗。
二要建設學習型黨組織,提高廣大黨員思想政治水平。要努力建設學習型黨組織,創新學習方法,豐富學習內容,完善學習制度,開展多種形式的主題學習教育活動,把組織學習同加強黨性修養、推動本單位業務工作結合起來。黨員領導幹部要帶頭學習;要開展黨員全員教育培訓,每位黨員每年參加學習培訓時間不少於24學時,其中黨組織負責人不少於40學時。
三要堅持和健全民主集中制,積極發揚黨內民主。切實加強黨對氣象事業各方面工作的領導,不斷提高領導氣象事業科學發展的能力和水平;不斷完善黨內民主決策機制,落實重大決策報告制度,健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度;切實保障黨員民主權利,尊重黨員的主體地位,拓寬黨員意見表達渠道。
四要深化幹部人事制度改革,建設高素質幹部隊伍。堅持德才兼備、以德為先的用人標準,不斷優化隊伍結構,提高隊伍整體素質,為氣象現代化體系建設提供人才保證和智力支撐;提高領導班子和領導幹部推動科學發展的能力,制訂各級領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法,形成科學的幹部考核評價體系;建立健全幹部管理機制。
五要做好抓基層打基礎工作,夯實黨的組織基礎。要充分發揮黨組織和黨員的作用。特別是要發揮好各級黨組的領導核心作用,氣象業務、科研單位和縣(市)氣象局(站)黨組織的政治核心作用,各級機關黨組織的協助和監督作用,以及廣大黨員的先鋒模範作用;要不斷完善基層黨組織生活,逐步推廣黨員承諾制,加強對聘用人員中黨員的管理;要加強基層黨組織制度建設,探索在發揮政治核心作用的、人數較多的基層黨支部配備專職黨務幹部。
六要弘揚優良作風,密切氣象部門黨群幹群關係。要切實加強和改進作風建設,將《中共中國氣象局黨組關於加強領導幹部黨性修養,樹立和弘揚優良作風的意見》(中氣黨發〔2009〕37號)文件落到實處,抓出實效;要建立健全聯絡基層、傾聽民意的長效機制,切實維護氣象部門的和諧穩定;要樹立和弘揚艱苦奮鬥的優良傳統。
七要建立健全懲治和預防腐敗體系,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要強化領導幹部廉潔自律意識,堅持把反腐倡廉教育列入幹部教育培訓中;要強化監督檢查工作,認真執行《中國氣象局關於實行領導幹部問責的實施細則(試行)》,強化責任追究;強化反腐倡廉制度創新和落實,不斷對已有的制度進行修改完善,注重把經過實踐檢驗的成功做法上升為制度;嚴肅查處各類違法違紀案件。