從2005年的“三訪四見”開始，到2006年全面實施愛民固邊戰略，全國公安邊防部隊將構建新時期和諧警民關係作為中心任務，在全國150余萬平方公里的邊境管理區域內，創建愛民固邊模範村1549個，救助困難兒童5308名，並派駐7123名邊防民警在轄區村黨支部和村委會任職；沿邊沿海地區社會治安和邊境防控穩定，警民關係密切，四萬里邊關呈現出了和諧安定的新氣象。

    10萬官兵大走訪———走出一片和諧天地

    走訪是公安邊防部隊立足本職關注民生、促進邊境地區新農村建設和社會和諧的基本途徑。廣大公安邊防官兵把駐地當故鄉，視群眾為親人，他們打起揹包，帶上乾糧，走進群眾，與人民群眾同吃、同住，一起種田、一起捕魚、一起放牧，把黨和政府的溫暖播撒給千家萬戶。

    浙江省公安邊防總隊舟山支隊羅家岙邊防派出所轄區的鼠浪島上醫療衛生條件落後，很多老人小病拖成了大病。民警孫金磊就準備了一個藥箱，走訪時為群眾免費義診，當上了“赤腳醫生”。真誠和愛心感動了轄區每一戶群眾，當鼠浪島需要整體搬遷時，短短一個月時間，島上1080戶村民就有99.5%的人同意搬遷。

    幾年來，雲南省公安邊防總隊普洱支隊民警朱紹平騎著一輛舊自行車走遍了動馬的每一個村寨。他把群眾的困難一一記錄下來，每過一段時間就將各種問題進行分類，找方法逐一解決。幾年下來，朱紹平寫滿了十幾個記事本。

    2005年以來，全國公安邊防部隊累計走訪群眾2348.3萬戶次、7269.4萬人次，為群眾做好事、解難事191.3萬多件，與群眾新結成幫扶對子36578個，共排查各類非法組織人員15354名、重大事件苗頭8356起，參與處置重大事件3936起，化解失地農民、下崗職工、務工人員上訪等各類矛盾糾紛101038起。

    1549個愛民固邊模範村———新農村建設的示範點

    幾年來，全國公安邊防部隊積極投身社會主義新農村建設，共創建愛民固邊模範村1549個，基本達到了“一所一村”的創建要求。

    江蘇省贛榆縣海頭鎮的馬莊村由於環境污染和過度捕撈，近海漁業資源日趨枯竭。江蘇省公安邊防總隊連雲港支隊把馬莊村列為愛民固邊模範村創建對象，成立了護村隊，建成視頻監控室，增強了群眾安全感。在民警的幫助下，村民又因地制宜搞起了水貂、生豬和文蛤等養殖産業，現在村民年人均收入達到7000多元，31幢新樓房拔地而起，20多輛小汽車開進農家小院。

    前些年，在山東省煙臺三十里堡村，經常有人向村委會的門窗投擲石塊。後來在煙臺公安邊防支隊勝利邊防派出所的幫助下，村裏治安明顯好轉；福建省石獅市蚶江鎮石湖村在泉州公安邊防支隊蚶江邊防派出所的幫助下，成立了3家船務運輸公司，使該村由養殖業轉到海上運輸業，有效解決了邊境村屯經濟發展滯後的局面，還實現了無重大群體性事件、無長期上訪問題、無惡性案件、無失學兒童的“四無”目標。

    目前，全國公安邊防部隊共創建愛民固邊模範村1549個，其中邊境地區699個，沿海地區850個。有153個模範村寨被納入到當地社會主義新農村建設規劃，許多創建村寨還成為了示範村。新疆阿勒泰地區喀拉阿尕什村等5個模範村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示範村”稱號。

    5308名邊防轄區困難兒童———沐浴著愛的陽光成長

    曹園媛原是山東省煙臺市牟平區洪口村的一名孤兒，靠跟隨奶奶拾荒為生。煙臺公安邊防支隊養馬島邊防派出所民警在走訪中得知情況後，與她結成了長期幫扶對子，在官兵們的幫扶下，初中就差點輟學的曹園媛先是考上了大學，今年4月，又成為東北財經大學的研究生。

    關愛轄區困難兒童是推進愛民固邊戰略的又一個重點。截至目前，全國公安邊防部隊共救助困難兒童5308名，納入政府或社會救助體系的3355名，組織認領收養的447名，民警結對幫扶的1506名。

    公安邊防部隊關愛困難兒童行動也得到了社會各界的積極響應。公安部邊防局正積極與中國兒童少年基金會聯絡以選送部分孤兒到該基金會項目學校———雲南省麗江民族孤兒學校就讀。吉林省白山市婦聯將邊防轄區困難兒童全部納入幫扶範圍，還安排邊境縣市婦聯領導與邊防大隊、派出所領導結對一起幫扶困難兒童。福建義工俱樂部廈門分會建立了義工分會、邊防支隊和村委會三級聯動，形成了社會、家庭、學校三位一體共同關愛困難兒童的機制。浙江沿海市、縣、鄉鎮（街道）聯合邊防支隊、大隊、派出所建立了救助機制，廣泛開展基層官兵、企業主和在校學生結對幫扶困難兒童活動。

    7123名民警“村官”———群眾最信任、最貼心的人

    380戶特困家庭甩掉貧困帽子，101個村被評為“精神文明建設示範村”，群眾滿意率達100%……這是山東省公安邊防總隊威海支隊的171名民警“村官”交出的“成績單”。

    從2006年開始，福建、吉林、新疆等公安邊防總隊積極探索責任區民警兼任村官機制，收效明顯。目前，公安邊防部隊已有7123名邊防民警兼任“村官”。廣大民警主動當起村寨基層政權建設的指導員、群眾訴求和呼聲的信息員、排查化解矛盾糾紛的調解員、幫助群眾致富的引導員、鄉村文明建設的輔導員。哪有治安問題，哪的群眾有困難，哪就有民警“村官”的身影，他們積極為群眾辦實事、做好事、解難事，成為轄區群眾最信任、最貼心的人。

    “心裏裝著群眾，群眾心裏才會有你。”這是山東省公安邊防總隊青島支隊紅島邊防派出所民警、兼任紅島街道肖家社區治安副主任的薑桂遠經常説的一句話。肖家社區有7戶困難家庭、6位孤寡老人、3名困難兒童都是薑桂遠心裏的牽掛，也都得到了他無私的幫扶救助。

    廣東省江門市廣海鎮黨委書記葉銳箭認為，民警兼任村官後，村裏案件少了，群眾安全感增強了；糾紛少了，鄰里和諧了；村風好了，環境改善了；村幹部口碑好了，形象樹起來了。

    1.8萬餘名群眾護邊員———警民共築邊疆長城

    2006年12月4日晚，中央電視臺“2006年度十大法治人物”評選時，一群來自西南邊陲的景頗族婦女格外引人注目，她們是雲南省瑞麗市卡南村女子護村隊隊員。組建這支女子護村隊的是雲南公安邊防總隊德宏州支隊姐勒邊防派出所。目前，雲南省已推廣卡南村女子護村隊經驗，在毒品、艾滋病問題突出的社區成立的“婦女禁毒協會”、“母親勸戒隊”等群眾自治組織達3800多個，取得了很好的效果。

    在崑崙山深處廣袤的帕米爾高原上，活躍著一批可親可敬的護邊員的身影。43年前，年僅19歲的柯爾克孜族姑娘布茹瑪汗·毛勒朵成為了新疆公安邊防總隊克州支隊吉根邊防派出所護邊員。布茹瑪汗·毛勒朵在國界線上用柯爾克孜文在石頭上刻上“中國”的字樣，以此充當界碑（當時沒有界碑），有效減少了邊界糾紛。40多年來，她在守邊的路上行程達10萬多公里，被譽為“帕米爾高原上永不挪位的界碑”。

    在新疆喀什，有一個叫熱斯卡木的邊境小村，塔吉克族牧民買買提熱依木從1989年起擔任紅其拉甫邊防派出所護邊員，20多年來，他在崑崙山上、帕米爾高原、葉爾羌河畔跋山涉水，磨破了160雙鞋子，先後協助邊防民警擒獲73名企圖外逃的暴力恐怖犯罪嫌疑人。在他的影響下，他的三個兒子成為了護邊員，村裏33名青年牧民也成了護邊員。

    目前，全國公安邊防的義務護邊員有1.8萬多人，警民共建邊疆、共同守護邊疆已經成為邊疆各族人民群眾的共識，他們和邊防警察一起，眾志成城，築牢了祖國邊疆的鋼鐵長城。