11月9日-10日，第五屆“泛珠三角”區域水利發展協作會議在雲南隆重召開。水利部副部長劉寧出席會議並講話。雲南省副省長孔垂柱致辭，珠江委主任岳中明主持會議。

    據了解，此屆會議圍繞“搞好水土保持，共建綠色珠江”主題，就加強和深化“泛珠三角”區域水利協作，推進區域水土保持等進行專題交流和研討。來自水利部、國際泥沙中心、珠江委、雲南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西、福建、海南、四川等省、自治區水利廳、水務廳和澳門特別行政區港務局的相關負責人參加了會議。

    劉寧副部長在講話中充分肯定了近年來“泛珠三角”區域水利發展協作機製作用和水土保持成效。他指出，“泛珠三角”區域涉及我國東、中、西部的9省（區）和香港、澳門特別行政區，2004年首屆“泛珠三角”區域水利發展協作會議以來，區域各方以倡議書倡導的“加強區域水利協作，促進區域經濟社會可持續發展”為目標，在區域防汛抗旱、水資源保護和開發利用、水利工程建設與管理、流域管理等領域取得了實質性進展。此次會議以水土保持為主題，旨在總結交流“泛珠三角”區域水土保持工作的成效和經驗，分析當前水土保持工作面臨的形勢，推動區域水土保持協作走向深入。近年來，在“泛珠三角”區域水利發展協作機制的推動下，區域各方深化改革、強化管理，區域水土保持工作進展順利、成效明顯。

    一是水土流失綜合治理不斷加快。在 “長治”工程、 “珠治”工程等國家重點工程的帶動下， 9省（區）累計完成水土流失治理面積17萬多平方公里，初步建成面積在100平方公里以上、綜合效益顯著、示範帶動作用強的大示範區17個，建成一大批全國水土保持生態環境建設“十百千”示範小流域、水土保持示範城市和水利部水土保持科技示範園區，取得顯著的經濟、社會和生態效益。

    二是人為水土流失監管得到加強。9省（區）積極推動《水土保持法》配套法規及制度建設，加強生産建設項目的監督管理，加強水土保持專項執法和設施驗收工作，認真落實“三同時”制度。截至目前，共審批生産建設項目水土保持方案9萬多個，其中國家大中型項目2400多個，完成了9000多個項目的水土保持設施驗收，人為水土流失得到有效控制。

    三是水土保持監測等基礎性工作穩步推進。截至目前，已建成了9個省級水土保持監測總站和31個分站，開展了珠江南北盤江治理區、東江上遊預防保護區，以及百色水利樞紐工程、惠州抽水蓄能電站等開發建設項目水土流失動態監測。近年來，9省（區）均發佈了年度水土保持監測公報，同時組織編制了一批水土流失綜合治理標準。

    四是岩溶地區水土流失防治技術路線初步形成。通過多年實踐，總結出以水為主線，以搶救土地資源、遏制水土流失和土地石漠化為目的，以小流域為單元，堅持工程、生物、農耕三大措施並舉，系統、合理配置水土資源的岩溶地區水土流失防治技術路線，有遏制了當地水土流失及土地石漠化惡化趨勢，促進了當地群眾脫貧致富和區域經濟的可持續發展。

    五是水土保持宣傳教育工作廣泛開展。區域各方高度重視水土保持宣傳工作，通過舉辦“中華環保世紀行”、“水土保持法週年紀念”等重大宣傳活動，面向社會、面向工礦企業、面向治理區群眾開展水土保持國策宣傳教育活動，産生了廣泛影響。

    劉寧副部長強調，“泛珠三角”區域是我國水土流失嚴重地區，水土流失面積達51萬平方公里，佔全國水土流失面積的14.3%。水土流失類型複雜，分佈廣泛，危害嚴重，治理難度大，已成為涉及全流域、影響上下游的重大問題。嚴重的水土流失，損毀了寶貴的水土資源，破壞了生態環境，制約了社會經濟的可持續發展。因此加強區域水土保持合作，加快水土流失防治步伐十分必要而緊迫。

    劉寧副部長要求，當前和今後一個時期，區域各方要進一步加大協作力度，共同奮鬥，努力推動區域水土保持工作取得新進展。要進一步強化水土保持監督管理，不斷完善水土保持法規體系和執法監督體系建設，加大水土保持監督執法力度，全面開展水土保持設施驗收。進一步加快水土流失綜合治理，區域各方要突出石漠化綜合治理、坡耕地綜合整治、崩崗治理等重點，積極探索水土保持新機制，加快水土流失綜合治理步伐。進一步做好水土保持基礎性工作，加快水土保持監測網絡建設、信息化建設、科技研究，做好岩溶地區石漠化綜合治理等專項規劃，加大科技部門與生産部門的協作力度，加強水土保持人才隊伍建設。進一步加強區域水土保持交流與合作，“泛珠三角”區域各方要在信息、技術和管理等方面進一步加強交流與協作，共謀發展，促進區域水土保持持續發展。進一步強化水土保持國策宣傳教育，充分利用報刊、廣播、電視和網絡等新聞媒介，為區域水土保持發展營造良好輿論氛圍。

    孔垂柱副省長在致辭中指出，多年來，在黨中央、國務院的關懷下，在水利部、珠江委的指導和幫助下，雲南省委、省政府牢固樹立“生態立省、環境優先”的戰略思想，始終堅持“在保護中開發、在開發中保護”的原則，不斷加強珠江上遊生態環境建設和水資源保護治理工作。但是由於上遊資源性缺水加劇，局部地區生態環境惡化，珠江上游水資源治理、保護和開發仍面臨嚴峻挑戰。促進珠江流域經濟社會可持續發展需要全流域的共同參與和努力，雲南省將與流域各省區攜手共進，以科學發展觀為指引，發揮整體協作優勢，共創人水和諧的美好未來。

    岳中明主任最後總結指出，“泛珠三角”區域水文、氣候特徵相似，區域內各方都積累了許多治水的寶貴經驗，水利交流與合作前景廣闊。實踐證明，“泛珠三角”水利發展協作機制對促進區域內水利發展，促進流域經濟社會可持續發展作用明顯，效果顯著。此次會議“泛珠三角”區域各方進行了廣泛地交流與研討，對促進“泛珠三角”區域合作與交流，對推動區域水利發展、建設綠色珠江産生深遠影響。通過交流研討，區域各方對“泛珠三角”區域水土保持有了更全面的了解，對水土保持工作所面臨的機遇和挑戰有了更準確的把握，對水土保持工作所肩負的重大任務和重要責任有了更深刻的認識。

    會議期間，劉寧副部長和與會代表還實地考察了雲南省水土保持工作。