國家糧食局關於做好強降雪期間糧食供應和安全生産工作的緊急通知
國糧電[2009]17號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團糧食局：

    2009年11月中旬以來，我國北方地區普降大到暴雪的極端天氣，給受災地區人民群眾生産生活帶來了嚴重的影響。按照國務院辦公廳《關於做好強降雪防範應對工作的通知》（國辦發明電[2009]25號）要求，為貫徹落實黨中央、國務院領導同志的指示精神，妥善安排好人民生活，進一步做好強降雪期間糧食供應和安全生産工作，現將有關事項緊急通知如下：

    一、切實加強領導，高度重視雪災期間糧食供應和安全生産工作。這次發生在北方地區的暴雪等災害性天氣，持續時間長、影響範圍大。黨中央、國務院領導同志高度重視，溫家寶總理親赴災區指揮抗災救災。各地糧食行政管理部門一定要提高認識，進一步加大工作力度，採取積極有效措施，把確保糧油市場供應作為當前一項中心工作來抓，明確責任，狠抓落實。受災地區糧食行政管理部門要加強領導，主要領導要深入一線，靠前指揮，一級抓一級，層層抓落實。

    二、採取積極措施，保證糧油市場供應。各地糧食部門要積極做好糧油調運和調配工作，加強貨源組織調度，必要時要投放地方儲備糧油，確保市場供應不斷檔、不脫銷。河北、山西、山東、陜西、寧夏等受災較重地區要重點關注災區、山區和低收入困難群眾的糧油供應情況，及早安排落實糧源，保證口糧供應。要千方百計幫助糧油加工企業組織好貨源，保證充足的大米、麵粉、食用油等成品糧油庫存。對糧油運輸有困難，或當地糧油加工能力不能滿足救災需要的，要及時向當地人民政府和上級主管部門報告，以便及時協調和妥善解決。

    三、加強市場監測，做好啟動糧油應急預案的準備。各地糧食部門要強化糧油市場監測,認真分析市場供求形勢，隨時掌握糧油儲備（含成品糧油應急儲備）庫存和市場供應動態，必要時啟動糧油應急預案。對糧油市場出現的新情況、新變化，要認真分析研究，及時發現並解決問題，重要情況和重大問題要及時向省級人民政府和國家有關部門報告。同時，要進一步細化和完善地方儲備糧油應急動用方案，健全應急糧油加工和供應網點體系，保障應急調控能力。大中城市要按照有關規定建立和充實成品糧油應急儲備，包括小包裝成品糧油，確保隨時投放市場，滿足應急需要。

    四、強化市場監管，維護市場流通秩序。各地糧食部門要按照《糧食流通管理條例》的規定，認真履行糧食市場監管職責。要加強與有關部門的溝通協調和密切合作，認真開展糧油質量衛生檢查，嚴禁將不符合衛生質量標準的糧油投放市場，保證人民群眾吃上放心糧油。要進一步加大對糧油加工、批發、零售等重點環節經營行為的監督檢查力度，重點開展對大型糧油批發市場、超市和農貿市場的巡查，督促企業加強自律和承擔社會責任。堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，切實維護市場流通秩序。

    五、加強安全檢查，防止發生雪災事故。有關地區糧食部門要全面評估本次強降雪對糧食企業安全生産工作的影響，分析可能出現的災情和險情，指導糧食企業落實相關應急保障措施，做好安全生産應急預案啟動的各項準備工作。有關糧食企業要加強對罩棚、簡易倉房、大跨度廠房等設施的安全檢查，在保障安全的情況下及時清除罩棚和倉房屋頂積雪，防止引髮屋頂坍塌等雪災事故。降雪期間，要暫停高危生産作業，禁止無關人員進入糧庫倉儲區和加工企業生産區。對於存在安全隱患的設施，要設置警戒線並派專人監測，避免人員傷亡。同時，要加大糧情監測檢測頻率，防止雪融水進入糧堆，確保儲糧安全。

    六、認真落實值班制度，確保信息暢通。要認真落實24小時值班和領導帶班制度，安排專人值班。值班人員要堅守崗位，隨時關注動態情況，一旦發生安全生産和市場供應緊急情況，要立即向當地政府和上級主管部門報告，並迅即採取措施。各地糧食行政管理部門負責同志要做到手機24小時開通，確保通訊暢通，以保證發生突發事件時，及時聯絡，及早處理。

國家糧食局
二〇〇九年十一月十三日