日前，國家工商總局副局長王東峰率總局督查組赴海南、廣東兩省對貫徹實施《食品安全法》，開展流通環節食品安全專項整治、打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為以及農村商品市場、“家電下鄉”市場專項整治等工作情況進行督查。王東峰強調，各級工商機關要深入貫徹落實黨中央、國務院的部署，認真貫徹落實《食品安全法》，繼續深入開展流通環節食品安全、農村商品市場和“家電下鄉”市場專項整治，加大市場監管執法力度，切實維護市場秩序，保護消費者合法權益，促進經濟平穩較快發展。

    王東峰一行先後對海南省三亞市旺豪超市、瓊海市博鰲鎮宏源貿易商行、海口市大潤發超市和廣東省珠海市得一超市鬥門店、深圳市福田區華潤萬家益田店、廣州市百佳超市正佳廣場分店等進行了實地檢查。王東峰認真查看了超市銷售的預包裝食品、散裝食品，詳細詢問和檢查了超市進貨、商品交易、不合格商品退市等情況，查看了企業進貨查驗電子臺賬，特別對經營者貫徹落實《食品安全法》，開展自查自糾，建立健全自律制度和內部質量管理制度的情況進行了詳細了解，並與經營者和消費者親切交談，了解經營者為消費者履行退換貨義務的情況，聽取消費者的意見。在檢查過程中，王東峰指出，食品經營者要繼續認真學習《食品安全法》及其實施條例,切實承擔起食品經營者的法定責任和義務，嚴格把好食品進貨關，認真查驗供貨商的許可證、營業執照和食品質量合格證明。要通過建設信息化網絡體系，建立健全食品進貨電子臺賬，努力實現對食品進貨、銷售、退市的信息化網絡管理，並積極採取措施，對食品保質期的管理建立健全預警機制，切實做到不進、不存、不銷不合格食品和假冒偽劣食品，確保經營的食品合格和安全，切實對廣大消費者負責。

    王東峰一行還實地檢查了海南省三亞市百佳電器城、瓊海市博鰲鎮萬家利分店和廣東省珠海市泰鋒電器廣場鬥門旗艦店、廣州市廣百股份有限公司天河中怡分公司等“家電下鄉”銷售中標企業和授權銷售網點。王東峰認真查看了銷售網點的“家電下鄉”産品標誌、店內廣告等，詳細詢問和檢查了銷售網點執行國家“家電下鄉”政策規定的情況，特別是對銷售網點加強家電産品質量管理、履行進貨檢查驗收義務、為消費者提供售後服務等情況進行了詳細了解，還詳細詢問經營者在開展“家電下鄉”工作中存在的問題和建議。在檢查過程中，王東峰指出，“家電下鄉”是中央應對國際金融危機衝擊、擴大內需、支農惠農的一項重要舉措，對於改善民生、促進經濟平穩較快增長意義重大，受到了廣大農民消費者的普遍歡迎。各銷售網點既要確保供貨商主體資格合法、商品質量合格，又要嚴格規範經營行為，積極為農民消費者做好售後服務工作，確保國家支農惠農政策落到實處，切實對消費者負責。

    王東峰一行還深入到海南省海口市工商局、三亞市田獨工商所和天涯工商所、瓊海市博鰲鎮博鰲工商所和廣東省珠海市工商局鬥門分局上橫工商所、深圳市市場監管局福田分局皇崗工商所，以及廣東、海南兩省工商局等檢查指導工作，看望和慰問一線市場監管執法人員。每到一處，王東峰都認真聽取各地貫徹落實《食品安全法》，開展食品安全和“家電下鄉”市場等專項整治工作的情況彙報，詳細詢問轄區內食品經營者經濟戶口管理狀況以及消費者投訴和處理情況。他強調,基層工商所既是市場監管的基礎，又是市場執法的第一線，也是工商部門服務企業、服務群眾的重要窗口。要充分發揮基層工商所的職能作用，既要加強基層基礎設施建設，改善基層設施和執法裝備，又要加強幹部隊伍的政治理論、法律法規、業務知識和專業技能的培訓學習，全面提高基層執法人員的綜合素質和監管執法能力。要根據轄區的特點，認真落實工商部門的監管職責，著力推進監管理念、監管方式、監管方法和監管手段的轉變。

    王東峰分別聽取了海南省工商局和廣東省工商局的工作彙報，對兩省開展食品安全和“家電下鄉”市場等專項整治和消費者權益保護工作給予了充分肯定。他指出，從督查的情況看，海南、廣東兩省工商機關在省委、省政府的領導下，根據國家工商總局的部署和要求，按照努力做到“四個統一”、大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉變”和全面實現“四高目標”的要求，結合當地實際，認真貫徹落實《食品安全法》，深入開展流通環節食品安全、“家電下鄉”市場等專項整治，及時研究制定方案，強化組織領導，層層動員部署，精心組織實施，加強食品市場監管，積極服務經濟發展，切實維護消費者合法權益，做了大量富有成效的工作。特別是海南省工商局創新監管執法和消費維權機制與手段，對12315信息網絡進行升級改造，建設GIS地理信息系統，形成了集中受理消費者諮詢、申訴的12315指揮中心電子監管和信息化網絡體系，有效地提升了基層監管執法能力和消費維權水平，成效明顯。廣東省工商局突出流通環節重點食品、重點區域、重點場所和家電産品，深入開展專項執法檢查，特別是通過強化食品質量監管和質量監測工作，有針對性地開展消費提示和消費引導工作，收到良好效果。

    王東峰要求，各級工商行政管理機關要進一步提高思想認識，認真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，深入開展食品安全、“家電下鄉”市場等專項整治工作，加大食品市場和農村商品市場監管力度，創新監管手段，構建長效管理機制，提升監管效能，務求取得新的成效。

    ——要進一步加大流通環節食品安全專項整治和打擊流通環節違法濫用食品添加劑專項整治力度，切實解決流通環節食品安全突出問題。要深入貫徹實施《食品安全法》及其實施條例，針對地區的不同特點和突出問題，加大專項整治力度，突出抓好重點品種、重點區域、重點場所和季節性節日性食品及濫用食品添加劑、奶製品、農村食品市場以及企業履行法定責任與義務、規範食品經營主體資格等專項執法檢查工作，加大大要案件查辦力度，建立健全食品案件信息庫，切實維護食品市場秩序。

    ——要加大食品市場巡查和日常監管力度，切實保障食品市場安全。要嚴把食品市場主體準入關，堅持“先證後照”，確保食品經營主體資格合法，建立健全經濟戶口管理，並與食品安全信用分類監管信息網絡互聯互通，做到食品經營主體“情況清、底數明、合法有效”。要強化食品質量監管，嚴格監督食品經營者切實履行法定責任和義務，嚴格把好食品質量準入關，特別要自覺建立健全和落實食品進貨查驗和記錄製度，積極推進電子臺賬工作進程，提升食品經營者自律能力，確保流通環節食品質量安全。要根據消費者申訴舉報多、市場檢查發現問題集中以及食品安全年度監管計劃確定的重點食品，突出重點開展食品質量抽樣檢驗。要將食品安全監管重心下移，特別是要針對停徵“兩費”後的新情況，切實轉變基層工商所職能，改進工作方式方法，創新監管機制和手段，嚴格實行責任區管理，緊緊圍繞嚴把食品經營主體資格、保障食品質量、規範經營行為等關鍵環節，突出重點品種、重點場所、重點區域、重點經營者，加大市場巡查力度，創新巡查方式和手段，提升監管水平。

    ——要加大對農村商品市場和“家電下鄉”市場的監管力度，切實保護農民消費者合法權益。農村商品市場和“家電下鄉”市場既涉及農村市場秩序和消費者合法權益，又關係到擴大內需和經濟平穩較快增長，市場監管任務艱巨，責任重大。各級工商機關要進一步強化對家電、汽車、摩托車市場和農村市場的監管，加強對家電下鄉等定點銷售網點的管理，家電、汽車等商品二手市場的監管和大要案件的查辦工作，嚴厲打擊假借“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”名義銷售不合格和假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為，切實維護“家電下鄉”市場秩序，保護農民消費者合法權益。

    ——要加大12315行政執法體系“四個平臺”建設力度，切實保護消費者合法權益。各地要以建立健全12315信息網絡為重點，建立健全省局或地（市）局12315集中受理中心和省局12315數據分析中心，全面實現總局到工商所五級信息化網絡貫通。要大力推進“一會兩站”建設和12315進商場、進超市、進市場、進企業、進學校工作，擴大城鄉覆蓋面，進一步暢通消費者申訴舉報渠道，積極完善社會消費維權組織網絡、執法監督機制以及指揮調度、快速處置和分析發佈機制，不斷健全消費維權體系。要依法受理和按程序處理有關食品、家電等重點商品的消費糾紛，做到件件有著落，事事有回音，及時有效地把消費糾紛和解在企業，化解在基層，積極促進社會和諧穩定。

    ——要加大市場監管機制和手段的創新力度，切實提高“四化”建設水平。各地要按照總局的要求，結合當地實際，全力抓好流通環節食品安全監管“八項制度”的貫徹落實工作，嚴格規範食品安全監管執法行為。要結合專項整治工作和日常監管的實際情況，有針對性地不斷完善監管制度，適應新形勢新情況和新要求，研究新問題，採取新舉措，積極構建食品安全監管和以家電為重點的商品質量監管長效機制。要創新監管手段和方式，全面提升以信息化網絡技術、電子監管和質量檢測等為重點的監管手段現代化水平。

    ——要進一步加大隊伍建設力度，切實提升食品安全和商品市場監管的效能和依法行政的水平。各地要加大基層廣大工商幹部的學習和教育力度，加強政治理論、法規政策、業務知識、現代管理和專業技能的培訓，開展崗位練兵，注重實踐鍛鍊，不斷提高基層工商幹部的食品安全和商品市場監管執法能力和依法行政水平,為依法履行職責，切實做好食品安全和“家電下鄉”市場等專項整治工作提供能力和素質保障。

    檢查督查期間，海南省副省長姜斯憲、海口市副市長朱寒松、瓊海市市委書記祝春榮、珠海市市委書記甘霖、珠海市市長鐘世堅、廣州市副市長曹鑒燎、深圳市副市長卓欽銳以及有關負責同志分別會見督查組或隨同檢查，海南省、廣東省工商局主要領導和有關分管負責同志分別陪同督查檢查。