26日至27日，黑龍江全省棚戶區和農村泥草房改造工作現場會在牡丹江市召開。會議採取看、聽、議、學相結合的方式，總結今年全省“三棚一草”改造建設工作，研究部署明年全省棚戶區和農村泥草房改造工作。省長栗戰書出席並講話，省委常委、常務副省長杜家毫主持會議，副省長于莎燕做工作報告。

    栗戰書指出，安居樂業是我們中國人傳統觀念中最基本的理想和願望，“安居”才能“樂業”。從新中國成立到改革開放初期，我省受“先生産、後生活”發展理念的影響，在為國家建設做出巨大貢獻的同時，留下了巨大的民生歷史欠賬，特別是“三棚一草”問題較為突出，住在工礦區、城市棚戶區的群眾，相當多都是國有單位職工，絕大部分是基礎産業的工人及其後代；住在農村泥草房的都是低收入群體和困難群眾，改善住房條件已經成為這些群眾夢寐以求的願望，實現他們的願望就成為各級政府執政為民的重要職責。自2008年我省提出“三棚一草”改造任務以來，全省棚戶區和泥草房改造取得了重大進展，已經完成現有棚戶區改造的29.3%、泥草房改造的22.2%，得到了黨中央和國務院的肯定，受益群眾無不拍手稱快。在今年省人代會上，我們向人民承諾把“三棚一草”改造作為全省十大民生工程之一大力推進，現在看來將超額完成年初制定的目標任務。作為負責任的政府，我們要對歷史負責，應該“反哺”那些曾經為共和國建設作出貢獻的“功臣”們；作為負責任的政府，我們要對現實負責，真正用“民生財政”給那些困難群眾排憂解難；作為負責任的政府，我們更應該對未來負責，深度謀劃廣大人民群眾的人居環境。各級領導幹部一定要牢記重托，不辜負群眾的期盼，不失信于向人民作出的承諾，把工作緊扣到科學發展上來，緊扣到為民利民上來，以百倍的努力，把保障和改善民生工作，特別是棚戶區和泥草房改造工作搞得更加出色，取得更大成績，惠及更多龍江人民。

    栗戰書強調，進一步加快“三棚一草”改造進度，必須堅持“三個不變”，提高改造質量。一要堅持落實目標責任制的力度不變。 按照省政府與各市（地）政府簽訂的改造工作目標責任狀，對達標、超標完成任務的單位通報表彰，兌現“以獎代補”資金，對沒完成任務的單位全省通報批評，責令限期完成。二要堅持依法拆遷、陽光安置的要求不變。落實“三不拆”剛性原則，即拆遷安置方案沒制定的不拆、房屋拆遷補償金不到位的不拆、特困戶安置措施不落實的不拆。在回遷安置上，堅持安置政策、搬遷順序號、補償標準、拆遷和回遷房屋面積、回遷安置方案、評估標準、分房時間、辦事程序“八公開”。同時，做好回遷小區的管理，真正把好事辦好，讓人民群眾滿意。三要堅持工程建設質量的標準不變。強化對工程建設的過程監管、質量監管、資金安全監管，做到科學設計、科學管理、精心施工，構建開放的監督體系，多方遏制“豆腐渣”工程和“殘疾”工程。

    栗戰書強調，明年全省“三棚一草”改造任務相當艱巨，棚戶區開工建設3136萬平方米，改造42.3萬戶，泥草房開工建設1826萬平方米、改造22萬戶，新增廉租房保障10萬戶，總投資600億元左右。各地各部門要繼續把“三棚一草”改造列入明年十大民生工程，與黑龍江省“八大經濟區”建設、産業結構調整、完善城市功能和新農村建設緊密結合，改造任務不減，投資不減，力度不減，努力完成任務目標，保證改造一批、受益一批，讓百姓真正享受到民生工程帶來的溫暖和實惠。

    杜家毫要求各地各部門要貫徹落實好本次會議精神，科學總結、認真研究解決“三棚一草”改造建設存在的問題，為明年工作打下堅實基礎。將明年各項重點任務落實到項目、明確到部門，分配到農戶，細化到人頭，確保目標如期實現。落實責任目標考核規定，組織好考核評比，嚴格兌現獎懲，保證“三棚一草”改造建設順利進行。

    各市（地）市長（專員）、分管副市長（副專員）、發改委、建設局、房産局主要負責人，省直各有關部門主要負責同志等參加會議。7個市（地）和單位在會上作了典型經驗介紹。