近年來，貴州省始終把就業和社會保障等民生工作作為事關全省發展大局和社會穩定的大事列入重要日程，堅持以人為本，認真貫徹中央有關決策部署，採取一系列措施切實加強領導，建立完善機制，落實工作責任，切實保障和改善民生，民生工程建設取得較好成效。

    實施積極就業政策，做好重點群體就業工作。完善落實市場準入、場地安排、稅費減免、小額擔保貸款、就業服務和職業培訓補貼等扶持政策，努力增加就業崗位。把高校畢業生就業擺在今年就業工作突出位置，明確了高校畢業生面向基層就業、到中小企業和非公有制企業就業及自主創業等方面的一系列優惠政策，舉辦和承辦了高校畢業生服務周、網絡招聘周及就業創業援助等活動。截至今年9月，全省高校畢業生就業率達74.1%。進一步關注和解決城鎮就業困難人員就業問題。把加大公益性崗位安置作為切入點，舉辦民營企業招聘周和再就業援助周活動，以就業保生活，以崗位保穩定，實現了全省“零就業家庭”動態監管。預計至今年底，全省城鎮新增就業18.4萬人；促進下崗失業人員再就業7.5萬人；促進就業困難人員就業3.98萬人；城鎮登記失業率為4.04%，低於年初制定的控制目標。為幫助企業減輕負擔，促進經濟增長，穩定就業形勢，提出“五緩四減三補貼”的政策措施。截至9月，“困難企業”享受崗位補貼和社會保險補貼1.43億元，惠及職工8.3萬人；全省降低各項社會保險費後減收社保費約1.6億元，涉及企業近2萬戶，受惠職工260多萬人。

    統籌城鄉就業，切實抓好農民工工作。精心組織開展“春風送崗位”和“農民工招聘周”等就業創業活動，加強與發達地區勞務協作，拓寬勞務輸出渠道。至今年10月底，全省共轉移農村富餘勞動力525萬人，新增轉移45萬人；其中跨省務工人數約411萬人，省內就地就近務工人員約114萬人。加大以創業帶動就業扶持力度，下發《關於促進以創業帶動就業工作的指導意見》，在用地、收費、信息、工商登記、納稅等方面，提出降低創業門檻措施，為掌握一定技能、積累一定資金的農民工返鄉創業提供支持。加大農村技能人才培養力度。制定特別培訓計劃實施方案，將就業技能培訓工作重心轉向針對返鄉農民工的職業技能培訓和創業培訓。截至9月底，全省特別培訓計劃共完成30876人，培訓鄉鎮企業從業人員和農民工超過8萬人。健全和落實保障機制，切實維護農民工合法權益，擴大農民工參加社會保險範圍。截至9月底，全省農民工參加基本養老保險人數達6.8萬人。截至10月底，參加工傷、醫療保險人數分別達到45.2萬人、18.7萬人。

    推進制度創新，加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系。著力構建統籌城鄉的養老保險體系。推進新被徵地農民社會保障制度。啟動新型農村社會養老試點，年底將在11個試點縣(市、區)啟動實施，並逐步推廣。實施養老保險省級統籌制度，連續五年提高企業退休人員基本養老金，全省60萬企業退休職工月均養老金水平從2004年的608元增長到2009年的1149元。全面推開城鎮居民醫療保險。今年城鎮居民醫保參保人數比去年底增加38萬人，提前一年實現國務院提出的在2010年城鎮居民醫保全面推開目標。今年9月，在全省範圍內啟動了大學生參加城鎮居民醫保。年底將解決政策性破産企業退休人員納入醫療保險社會統籌問題。12月初將在11個試點縣啟動新農保，確保在明年春節前將部分養老金髮放到參保農村養老人員手中。預計到年底，全省基本養老、城鎮職工醫療、失業、工傷和生育保險參保人數達到224萬人、267.7萬人、142.2萬人、138.3萬人和145.3萬人，同比分別增長3.7%、4%、0.6%、7.3%和8%；全省各險種基金徵繳收入達到125億元，同比增長7%。（記者 李凱）