為進一步做好水上安全管理工作，加強協調合作，充分發揮各自優勢，提高水上交通安全保障水平，12月16日交通運輸部和農業部在京簽署《水上安全管理合作備忘錄》（簡稱《備忘錄》）。交通運輸部副部長徐祖遠、農業部副部長牛盾出席簽字儀式並簽署《備忘錄》。

    根據《備忘錄》內容，雙方擬就八個方面工作開展合作：一是建立定期溝通機制，及時通報情況，部署合作事項；二是完善海上搜救聯動機制，及時協調處理水上船舶突發事件，充分發揮專業搜救機構和漁業輔助力量的作用，提高海難救助能力和水平；三是建立水域功能規劃溝通機制，組織修訂航行、作業圖時，統籌考慮船舶定線制、習慣航路和漁業作業區域等內容；四是加強船舶和船員管理，積極開展船員宣傳培訓工作，提高船員的安全意識和應急能力；五是強化執法監督和海事調查處理，加強通航作業秩序的監督管理，開展巡航檢查，強化水上交通事故及污染事故的調查合作，共同開展肇事船舶查處工作；六是加強岸基及船舶安全裝備建設，共同指導船舶安裝AIS船臺工作，加強航標建設、維護等方面的合作；七是深化國際交流與合作，依據各自職責履行船旗國的法定職責，維護我國船舶的合法權益；八是指導各級海事和漁業部門的合作，加大宣傳推動力度，共同推進各級海事與漁業部門的深入合作。

    近年來，交通運輸部和農業部採取切實措施，加強安全生産管理，水上交通安全生産形勢保持穩定好轉態勢。但隨著水上生産運輸活動日益活躍以及極端天氣事件多發，水上安全生産形勢日趨複雜，管理難度加大。交通運輸部和農業部在深入開展調查研究，廣泛聽取生産經營單位和基層管理部門意見基礎上，形成了《備忘錄》。此次正式簽署《備忘錄》，對於雙方形成水上安全管理合力，進一步做好水上交通安全管理工作，保持安全生産形勢穩定，保障水上航行作業人員的生命財産安全、保護生態環境具有重要意義。