由國家工商總局和環境保護部組成的2009年國家環保專項行動第六督查組,近日對河南省進行了督察。督查組分別聽取了河南省人民政府、焦作市人民政府和洛陽市人民政府的情況介紹,實地查看了焦作、洛陽兩市的18家單位。督查組一致認為,河南省各級黨委、政府高度重視環保專項行動,部門配合密切、責任落實、辦法得當、措施有力、階段性成效顯著,建議河南省及時總結,提升工作經驗,形成長效機制。
督查組對河南省的污染治理設施建設管理工作給予高度肯定。河南省今年啟動了“污水垃圾處理設施運營管理年”活動,進一步規範城鎮生活污水垃圾處理設施運營管理,提高運行效率。截至目前,河南省共建成並投入運營的污水處理廠共139家,總處理規模587.8萬噸/日,實際處理能力468.3萬噸/日,平均運行負荷80%。河南省經審批建設的垃圾填埋場123個,設計總規模為日處理生活垃圾3.21噸,已投入運營的生活垃圾處理場基本做到了規範運營。
督查組在檢查中了解到,河南省繼續加大對污水處理廠的環境監管力度,印發了《河南省城鎮污水處理廠環境監察暫行規定》。各市均建立了城鎮污水處理廠監管月報制度,各級環境監察機構建立了城鎮污水處理廠監管檔案制度。各城市污水處理廠視頻監控系統已能夠穩定向省監控中心傳輸監控圖像,進、出水口水質自動監控數據傳輸率穩定在85%以上。
專項行動中,河南省各省轄市均完成了水環境功能區劃及規劃,環境監測機構每月定期對飲用水水源保護區內水質開展監測,水質狀況定期向社會公佈。目前,河南全省飲用水水源水質均保持在Ⅱ~Ⅲ類之間,符合生活飲用供水標準。
河南省還組織開展了對重點行業企業、建設項目和造紙行業的執法檢查,共檢查重點企業2596家,對存在問題的66家企業,各級環保部門分別採取了關閉、掛牌督辦、限期治理、停産治理等措施進行整治。河南省的重金屬專項整治正在有序啟動,建立了企業內部特徵污染物日監測報告等制度。
督查組發現河南省也存在一些不足,如在飲用水水源地保護管理方面,存在飲用水水源保護區未按規範要求設立地理界標、護欄及警示標誌的現象。在污水處理廠管理方面,存在污泥露天堆放的現象。在垃圾填埋場管理方面,存在未完全遵守相關操作規範的現象。在建設項目管理方面,存在未批先建的現象。
督查組建議,河南省應對環保專項行動工作進一步系統總結,提升工作經驗形成長效工作制度,並進行廣泛宣傳,培養典型,以點帶面。進一步強化監測和監管,深化飲用水水源地保護工作。加快城鎮環境基礎設施建設步伐,全面提升運行管理水平。積極申請重金屬污染防治專項資金,推動重金屬污染防治工作。進一步嚴格環境執法,嚴肅查處環境違法行為,確保監管到位。繼續加大投入,著力提升環境監測能力和環境執法能力。 (中國環境報 見習記者曹俊)