12月17日,國家統計局新《統計法》學習報告會在北京舉行。國家統計局局長馬建堂出席會議並作重要講話。馬建堂強調指出,新統計法的公佈施行,是我國統計改革發展的又一重要里程碑,必將為提高政府統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力奠定更加堅實的法律基礎。廣大統計人員要切實增強敬畏意識、責任意識、程序意識、服務意識和保密意識,準確把握新統計法的基本要求,嚴格執行新統計法的各項規定,嚴肅查處統計違法行為,全力保障新統計法得到有效貫徹實施。
學習報告會由國家統計局副局長張為民主持,國家統計局副局長徐一帆、謝鴻光、許憲春,黨組成員、總統計師李強,總經濟師姚景源,總工程師鄭京平出席會議。
馬建堂指出,貫徹執行新統計法是促進統計工作科學發展的重大舉措,是推進政府統計機構依法行政的必然要求,是提高統計數據質量的根本保障。地方各級黨政領導幹部應當遵守統計法,維護統計法的權威,要依法領導統計工作,支持統計部門依法獨立履行統計調查、統計報告、統計監督的職權;統計調查對象應當遵守統計法,依法如實、及時填報統計報表;政府統計機構、統計人員應當遵守統計法、敬畏統計法,實事求是、科學準確地進行統計工作,主動自覺抵制各種弄虛作假行為,堅決同各種統計違法違紀行為作鬥爭。
馬建堂強調,統計系統要切實增強五個意識,嚴格依法規範統計工作。增強敬畏意識,堅決維護統計法在統計活動中的最高權威。統計法規定應當做的,必須堅決地、不折不扣地照辦;統計法規定禁止做的,必須堅決地、毫不含糊地不做。特別是新統計法規定的統計機構、統計人員的“三個不得”,是一條高壓線,決不能碰;是統計職業良心的底線,決不能突破。否則,就是對統計機構、統計人員神聖使命的褻瀆,就是對統計職業操守的背棄,就是對黨、國家和人民的犯罪,必須受到法律的懲處。增強責任意識,努力確保統計數據真實可信。統計人員應當對其負責蒐集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。政府統計機構的領導幹部,對本地方、本單位的統計數據質量負有特殊的責任,如果對嚴重統計違法行為失察,也要依法承擔法律責任。增強程序意識,努力提高統計工作的規範性。新統計法充分體現了有權必有責、用權受監督、違法受追究的現代法治理念,對政府統計機構依法行使權力、履行職責、服務社會提出了更加嚴格的規範。遵守法定程序是實現依法辦事的重要保障。統計機構、統計人員務必嚴格按照法定程序管理統計工作,開展統計活動。增強服務意識,努力促進統計信息社會共享。要努力搞好統計服務,在繼續為各級黨政領導提供統計信息服務的同時,更加注重做好面向社會公眾的信息服務。對於統計調查中取得的統計資料,除依法應當保密的外,應當及時向社會公開。增強保密意識,切實維護國家利益和統計調查對象的合法權益。統計工作中的國家秘密必須得到嚴格保守。未納入國家秘密範圍的匯總統計數據,都是統計機構的工作秘密,也必須得到嚴格保護。對統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料,不得對外提供、洩露,不得作為對統計調查對象作出具體行政行為的依據,不得用於考核評比和排序。
馬建堂強調,要以查處弄虛作假為重點,加大統計執法辦案力度。對於地方、部門、單位的負責人干預統計數據,統計機構及其工作人員不依法履行職責甚至執法犯法、編造和篡改統計數據的行為,要一查到底,決不姑息。各省(區、市)統計局、調查總隊都要帶頭辦案,旗幟鮮明地反對在統計上的弄虛作假行為。敢不敢查辦統計違法案件,敢不敢追究統計違法責任人的責任,是對統計機構領導班子的責任意識、法治觀念和執行力的重要考驗,也是對統計機構領導班子是否有勇氣和決心維護統計數據質量、維護統計公信力的重要考驗。
馬建堂強調,要以加強執法保障為重點,加大統計執法能力建設力度。各級統計機構要積極爭取地方領導和有關部門的支持,加強專門執法機構建設,進一步充實執法力量,下大力氣建設一支政治強、作風正、業務精、勇氣大的統計執法隊伍。要更加注重統計執法人員的培養教育工作,努力提高執法技能和辦案水平;更加注重建立健全執法監督機制,做到嚴格執法、公正執法、文明執法;更加注重對執法工作的投入,在執法用車、辦案經費等方面提供必要的條件和保障。
馬建堂最後指出,統計法的修訂歷時4年,統計系統上上下下為這部法律的完善傾注了大量心血,也對這部法律寄予很高的期待。統計系統有責任貫徹執行好這部法律,統計系統也一定有能力貫徹執行好這部法律。
政策法規司司長程子林以統計數據真實可信的法律保障為題,對新統計法的重點內容進行了解讀。
國家統計局各司級行政單位、在京直屬事業單位司處級幹部在主會場參加會議。各省(區、市)統計局、新疆生産建設兵團統計局和國家統計局各調查總隊領導班子成員和處級幹部在各地分會場出席會議。有的地方還將會議延伸到了市、縣。各地統計局、調查隊還組織幹部職工通過統計系統內網收看會議的視頻直播。