根據四川省政府辦公廳12月14日公佈的《關於貫徹〈國務院辦公廳關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見〉的實施意見》，四川省將把加快城鎮化進程作為擴大內需、促進就業的重要手段，以工業化推動城鎮化、以城鎮化促進和提升工業化，最終實現城鄉統籌、區域經濟協調發展。

    實施意見分為加強基礎設施建設、積極調整産業結構、著力抓好民生工程、切實保護好生態環境、加快社會事業發展、全面推進新型城鎮化、深化改革開放、加快推進地震災區災後恢復重建、加強組織保障等9個方面。

    基礎設施→

    重在構建出川大通道

    鐵路：突出進出川鐵路通道建設，構建快速城際鐵路網，完善成都鐵路樞紐功能

    公路：突出進出川公路大通道建設，加快國省幹線改造和農村公路建設，完善全省公路網絡

    水運：構建大件運輸通道，完善港口功能，大力發展鐵、公、水、航聯運和集裝箱運輸

    航空：提升成都雙流機場樞紐功能，完善省內和周邊省際航線網絡，國內大中城市幹線網絡，東南亞及南亞、西亞和歐洲等國際航線網絡

    圍繞建立貫通國內外的西部大樞紐、大通道，積極構建西南、西北進出境國際交通大動脈，建設新亞歐大陸橋，加快四川省建設西部綜合交通樞紐步伐，以構建適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系為目標，進一步加大交通、能源、水利等基礎設施建設力度，改善發展條件，優化發展環境，增強發展後勁。

    産業→

    形成新的經濟增長點

    農業：大力發展特色農業，突出抓好現代農業産業基地建設，紮實推進農業標準化、規模化生産和産業化經營

    工業：以結構優化、産業升級為主線，做大做強現有優勢産業的同時，要積極培育發展電子信息等高新技術産業和新興産業。對於水泥等産能過剩行業，則抓好技術改造，促進資源綜合利用，提高自主創新能力

    把擴大投資與培育特色優勢産業、促進産業優化升級結合起來，形成新的經濟增長點和新的競爭優勢，被看作是未來産業發展的重點。

    要用好、用夠國家同意四川省39個重災縣（市、區）率先設立省級開發區的相關政策，充分發揮産業園區在産業互動、合作方面的示範效應。還強調提高自主創新能力，扶持科技型中小企業發展。

    民生→

    兩到三年實現農村飲水安全

    飲水：力爭用2－3年基本解決農村人口安全飲水問題

    扶貧開發：對低保中有勞動能力的貧困人口和低收入貧困人口全面實施扶貧政策

    要全面實施 “藏區牧民定居行動計劃”、“帳篷新生活行動計劃”和“彝區三房改造行動計劃”，改善貧困地區和民族地區的居住條件。到2010年基本實現鄉鎮通瀝青（水泥）路、建制村通公路。

    實施意見提出，將制定農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接辦法。

    新型城鎮化→

    依託産業園區建設

    城鄉統籌：探索土地承包經營權、農民房屋和宅基地、集體建設用地、集體林權等農村産權制度改革，規範推進農村土地流轉，發展適度規模經營。加快農村戶籍制度改革

    實施意見提出，全面推進新型城鎮化，要依託産業園區建設，加快城市産業結構和功能佈局調整優化；堅持城鎮建設與公共服務功能完善同步，增強綜合承載能力，提高建設管理水平。

    繼續打造成都平原、川南、攀西和川東北“四大城市群”，加快建設以特大城市為核心、大城市為骨幹、中小城市和小城鎮為依託的城鎮體系，促進全省大中小城市和小城鎮協調發展。

    實施意見起草者表示，“把加快城鎮化進程作為擴大內需、促進就業的重要手段”，是四川省實施意見的一大特色。

    開放合作→

    三向拓展 四層推進

    國際開放合作：突出南向、加強東向、暢通西向，主動融入中國－東盟自由貿易區，擴大與亞太經合組織、上海經濟合作組織、歐盟經濟合作組織的合作

    國內區域合作：積極推動區域合作和與泛亞地區的經貿交流、投資合作，加快成渝經濟區建設，主動融入泛珠三角合作，有效對接長三角合作，深化與環渤海地區合作，提升與港澳臺的合作

    推進體制機制改革被放在重要位置。首先，切實轉變政府職能，構建責任型、服務型政府。其次，加快國有經濟結構調整，深化國有企業改革。第三，加快推進資源稅改革，建立重要礦産資源開發新模式，組織實施好水電資源有償使用和補償機制的試點。第四，研究建立生態補償機制，先期在大江大河源頭區、生態位置極為重要區開展試點，爭取建立國家生態保護綜合實驗區。