12月21日上午，陜西省長袁純清主持召開省政府今年第31次常務會議，研究陜西省文化産業統計監測工作、加強中小學教師隊伍建設和二氧化硫排污權有償使用及交易等問題，審議並通過《陜西省科學技術獎勵辦法》、2009年陜西省科學技術獎評選結果、《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》和《陜西省古樹名木保護條例》等。

    近年來，陜西省文化産業發展取得了顯著成績。今年初，全省啟動了文化産業統計監測工作，並對2004年以來的情況進行了普查。結果表明，2008年全省文化産業對GDP的貢獻率為5.15％,增加值較2004年增長180.3％，年均增長29.4％，比同期GDP增速高15.5個百分點，比同期第三産業增速高17.1個百分點。會議指出，陜西省具有豐富的文化資源，必須按照基礎在文物、做強在文化、擴展在會展、做大在旅遊的思路，進一步促進文化産業的發展。統計部門要繼續完善監測方法和制度，各級政府和有關部門要重視和支持文化産業統計監測工作，省上將把文化産業發展列入對各市的考核內容。

    會議審議通過了新修訂的《陜西省科學技術獎勵辦法》和2009年陜西省科學技術獎評選結果，同時指出，獎勵科學技術成果，對於促進科技創新具有重要意義。為了加快科技成果轉化步伐，今後獎勵項目要充分體現鼓勵自主創新的要求，更加貼近陜西省經濟社會發展的需要，獎勵的範圍、標準可適當擴大和提高。會議要求，有關部門要加強對受獎項目的跟蹤，促進初步研究進一步深化、産業性成果儘快發揮效益。要採取各種形式宣傳獲獎成果，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

    在審議《關於加強中小學教師隊伍建設的意見》時，會議強調，為了全面提高教育質量，實現義務教育均衡發展，必須以農村教師為重點，搞好教師隊伍建設。要從編制、聘用、管理、考核以及資格認定等方面加強制度建設。要充分利用現有資源，制定培訓計劃，對中小學教師全員培訓，不斷提高教師的綜合素質和業務能力。

    會議指出，制定《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》，有利於防止在施政中損害群眾利益，有利於政府及其工作人員主動接受群眾監督，具有維護群眾利益和促進依法行政的雙重效應。會議要求，各級政府要認真落實這一規定，省級機關要將辦法人手一冊發給所有工作人員，促使大家自警自勵，依法辦事，提高服務群眾和服務基層的水平。

    會議指出，實施二氧化硫排污權有償使用及交易，可以通過市場機制降低社會污染治理平均成本，有利於調動企業節能減排的積極性，陜西省應積極創造條件開展這項工作。當前，可在積極試點的基礎上，由環保部門引導相關企業進行交易。（記者 杜朋舉）