2009年12月21～24日全國人口和計劃生育形勢分析會在京召開。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，分析一年來各地人口和計劃生育工作形勢，研究人口和計劃生育統計工作中的重點和難點問題。江帆副主任出席會議並做重要講話。

    江帆指出，2009年，我國人口發展總體形勢是好的。低生育水平繼續保持穩定，統籌解決人口問題的意識普遍增強，人口和計劃生育事業穩步發展。同時，必須清醒地看到，當前我國人口形勢呈現出更加複雜的局面，人口發展的機遇和挑戰並存。因此，要立足當前，採取切實有效的保障措施，解決目前人口發展過程中的突出矛盾和主要問題，另一方面，要著眼長遠，抓住人口轉變的機遇期，進一步明確今後的人口發展思路，科學制定人口發展規劃，引導人口長期均衡發展，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化創造良好的人口環境。

    江帆要求，各級人口和計劃生育發展規劃與信息機構的幹部要加強能力建設，提高戰略思維能力、開拓創新能力和科學民主決策能力，適應人口和計劃生育改革發展的要求，科學判斷人口和計劃生育形勢，做好參謀助手，為科學決策提供有力的支持。

    會議由發展規劃與信息司于學軍司長主持。委機關各單位、科研所、宣教中心、人發中心、藥具中心等直屬聯絡單位的負責同志，北京大學、中國人民大學、南開大學、中國社會科學院等科研院校的專家學者，部分省（區、市）人口計生委的主任、全國各省（區、市）、計劃單列市、新疆生産建設兵團人口計生委分管發展規劃工作的副主任及發規處處長參加會議。會上各省（區、市）就本地人口和計劃生育形勢做了報告，並與各位專家和代表進行了現場互動。會上還就“十二五”人口發展規劃思路、基礎信息核查等重點工作進行了討論。