回眸2009年，在黨中央和國務院的親切關懷和支持下，我國少數民族和民族地區的經濟取得了可喜的發展成就。少數民族和民族地區經濟發展始終是新形勢下做好民族工作的重要基礎，直接關係到我國的經濟走勢、關係到民族團結。2009年，在國家民委黨組的領導下，經濟發展司深入貫徹落實科學發展觀，結合民族工作實際和民委工作統一部署，按照今年工作計劃，抓重點、抓特色，較好地完成了本年度工作任務。

    一、參與國家中長期規劃和重大政策研究

    2009年，國家民委經濟發展司按照國家民委領導批示，牽頭組織了《國家民委關於加快西部民族地區發展的若干意見》的研究起草工作，總結西部大開發以來民族地區經濟社會發展取得的成就、經驗和面臨的困難和問題，提出未來10年西部民族地區加快發展的意見和建議，並經委務會審議通過後報送國家發改委。同時，經濟發展司參與國家關於深入實施西部大開發的若干意見的起草工作；牽頭組織“十二五”期間促進民族地區經濟社會協調發展重大課題的研究起草工作；總結“十一五”以來民族地區經濟社會發展取得的成就、經驗和存在的問題，並就“十二五”時期促進民族地區經濟社會協調發展提出意見和建議；參與支持廣西、甘肅、新疆、西藏及四川等省少數民族聚居區經濟社會發展政策文件的調研、討論和修改工作；配合全國政協民宗委前往貴州、雲南、青海、甘肅，就支持民族自治州發展問題調研，並參與調研報告起草。經濟發展司還配合中央財經領導小組辦公室赴雲南調研對外開放有關問題；配合財政部就民族地區轉移支付政策的調整和完善進行調研，提出相關建議；配合國務院扶貧辦就完善國家扶貧戰略和政策體系進行調研，提出相關意見，撰寫西藏扶貧開發調研報告。

    二、貫徹執行國家少數民族發展專項規劃

    經國務院批准，7月10日至12日，由國家民委牽頭，會同國家發展改革委、財政部、中國人民銀行和國務院扶貧辦聯合在青海省召開全國扶持人口較少民族發展工作經驗交流會。回良玉副總理出席會議並作重要講話。會議學習傳達貫徹胡錦濤、賈慶林等領導同志對扶持人口較少民族發展的重要批示精神，總結交流了成績和經驗，研究部署了下一步工作，赴循化撒拉族自治縣進行了現場參觀。會議對4年來《扶持人口較少民族發展規劃（2005-2010年）》的實施情況，進行了調研與總結，形成了給國務院的報告，得到了胡錦濤總書記和回良玉副總理的重要批示。這些批示對下一步的工作提出了繼續抓好規劃的組織實施，加大支持力度、紮實加以推進，抓緊開展有關“十二五”專項規劃的前期調研等工作做出了明確指示。

    國家民委經濟司協調財政部，將所有136個邊境縣、新疆生産建設兵團58個邊境團場全部納入興邊富民補助資金扶持範圍，共安排興邊富民補助資金4.84億元；舉辦了興邊富民行動開展以來的第一個民委主任興邊富民行動主題培訓班，9個邊境省區和兵團民委具體負責興邊富民行動的同志、136個邊境縣民委主任參加了培訓；開展了“十二五”規劃編制的基礎調研，先後召開兩個片區（西北、東北）座談會、國務院各部門座談會，總結交流了各地、各部門實施“十一五”規劃情況，梳理了目前存在的主要困難和問題，提出了“十二五”推進興邊富民行動的政策措施建議；完成了“十一五”規劃實施情況總結。經濟發展司還在京組織召開興邊富民行動理論研討會，這是興邊富民行動開展以來的第一次全國理論研討會，來自北京和10多個省區的20多家高校和科研機構的近50位專家學者參加了會議；啟動了興邊富民行動10集專題片的拍攝工作。此外，國家民委經濟發展司還協調住房和城鄉建設部，將所有西部民族自治地方縣、所有邊境縣和新疆生産建設兵團邊境團場納入國家擴大農村危房改造試點範圍，並提出特殊政策措施建議；參與全國保障性安居工程督查，赴雲南檢查廉租房建設情況。

    在少數民族事業“十一五”規劃工作開展方面，國家民委經濟發展司認真總結了《少數民族事業“十一五”規劃》實施情況，分析當前和“十二五”時期少數民族和民族地區社會事業發展面臨的新形勢、新問題，研究提出編制少數民族事業發展“十二五”規劃的工作設想及指導思想、總體目標、主要任務等。根據國家民委“三定”方案要求中“逐步建立和完善少數民族事業發展綜合評價指標體系”職能，經濟發展司開展了少數民族事業發展綜合評價指標體系建設工作。

    三、重點工作齊頭並進成績顯著

    新中國成立60週年是我國今年的一件喜事。經濟發展司承擔了國家民委下達的中華人民共和國成立60週年成就展少數民族單元布展任務。經過7個月的精心籌備，展覽如期開展，順利閉幕，圓滿成功，被成就展籌備委員會授予最佳組織獎和最佳設計製作獎。展覽先後接待了黨和國家領導人以及黨的十七屆四中全會的代表、各國駐華使節代表及各界觀眾，國務院第五次民族團結進步表彰大會的代表，台灣少數民族代表，國家民委委屬單位、中央民族大學及其附屬中學的師生等也前來參觀，産生了很好的社會效益。

    為推進民族地區社會主義新農村、新牧區建設，經濟發展司會同財政部開展少數民族特色村寨保護與發展試點工作，並從少數發展資金中撥出專項資金用於少數民族特色村寨保護與發展試點工作。

    在2009年金融危機、中央財政減收的情況下，經濟發展司積極協調財政部為少數民族發展資金增加2.9億元，資金總規模達到12.4億元，比上年增長31%。

    少數民族特需商品定點企業扶持優惠政策取得重大突破。經與中國人民銀行協商，新增3家民貿民品企業優惠利率貸款銀行，即中國農業發展銀行、農村信用社、城市信用社。為民貿民品企業每年增加150億元的優惠政策貸款、中央財政貼息補助資金4億多元。

    與國務院扶貧辦共同研究了新時期重點幫助特困少數民族地區解困的思路。與國家發展改革委共同就建立武陵山經濟協作區的問題進行了專題調研，開展了民族自治地方農村貧困監測工作，對民族自治地方的貧困情況進行了匯總分析。做好定點扶貧工作，指導、協調扶貧點編制新農村建設試點規劃，加大投入力度。

    順利完成了2008年度全國少數民族和民族自治地方國民經濟和社會發展統計工作，整理編輯了《中國民族統計年鑒》（2009）和《中國民族統計手冊》（2009）文稿和統計表格。整理了新中國成立60年來民族地區經濟社會發展方面的統計數據。

    協調有關部門將所有西部民族自治縣、所有邊境縣（團場）納入國家擴大農村危房改造試點範圍。