農業部辦公廳關於做好元旦春節期間農機安全生産工作的通知

農辦機〔2009〕53號

各省、自治區、直轄市農機管理局（辦公室）：

    元旦、春節“兩節”將至。為貫徹落實國務院安委會有關工作部署，切實加強“兩節”期間農機安全生産監督管理工作，消除事故隱患，確保農機安全生産，現就有關工作要求通知如下：

    一、認真實施《條例》，規範牌證核發

    《農業機械安全監督管理條例》（以下簡稱《條例》）已於今年11月1日起施行。各地要嚴格按照《條例》等有關法律法規的規定，進一步規範拖拉機、聯合收割機牌證核發工作，對於不符合GB 16151－2008《農業機械運行安全技術條件》、GB 7258－2004《機動車運行安全技術條件》國家標準要求的不準辦證上牌，不按規定檢驗合格的不準辦證上牌，嚴禁跨行政區域違規發牌發證。要加強對培訓機構的教學檢查和監督，查處糾正未按教學計劃和大綱組織培訓等違規行為，確保拖拉機駕駛培訓質量。要規範駕駛人員的考試工作，杜絕給未經考試或考試不合格的人員核發駕駛證現象。防止考試檢驗走過場、辦人情證。

    二、強化執法檢查，糾正違法行為

    各地要針對冬季農機化生産的特點，因地制宜，突出重點，積極組織開展農機安全生産檢查。各地要繼續推進農機安全“三項行動”的各項工作，組織農機安全監理執法人員，深入鄉村、田間、場院等農機作業場所，認真開展農機行業安全生産隱患排查治理工作，糾正違章行為，防止制動、轉向和操縱機構有嚴重隱患的拖拉機作業，消除安全生産隱患。要認真落實道路交通安全“五整頓”“三加強”有關工作要求，積極配合公安交通管理部門維護農村公路交通秩序，嚴肅查處拖拉機載客、超速行駛等嚴重違法行為，堅決遏制重特大農機事故的發生，確保農機安全生産。

    三、嚴格安全檢驗，消除事故隱患

    開展年度安全技術檢驗是保障拖拉機、聯合收割機等農業機械良好安全技術狀態的有效措施。各地要充分認識做好安全技術檢驗工作的重要性，加大力度，積極開展上門服務，努力提高拖拉機、聯合收割機檢驗率。各地要積極爭取農業機械安全監理工作經費、檢驗費等，履行好《條例》規定的有關免費檢驗等服務職能，推動落實免費實地安全檢驗。農機安全監理機構要通知農機所有者按時參加年度安全技術檢驗，杜絕因安全技術狀態不合格而釀成的農機事故；要將過期未參加年度安全技術檢驗的機具型號、號牌等，抄告當地公安交通管理部門，並配合查處拖拉機不按時參加年度檢驗上路行駛等違法行為。

    四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

    各地要採取發放明白紙、印製宣傳手冊、開展宣教和座談等多種形式，深入廣泛地宣傳《條例》，為全面貫徹實施《條例》夯實基礎。要將《條例》宣傳與“平安農機”創建活動等結合起來，以《條例》的宣傳貫徹工作為契機，加大農機安全宣傳教育力度，進一步提高農機經營者和農民群眾的安全意識。要充分發揮農機專業合作社和其他農機化服務組織的作用，加強對合作社和服務組織成員的教育培訓，讓農機手懂安全知識、會安全操作，帶動和影響周圍農機手增強安全意識。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳冬季農機行駛作業防霧、防滑、防凍裂等安全生産防範措施。要採取出動宣傳車、發放安全資料、舉辦安全知識講座等多種形式，廣泛開展安全生産宣傳教育活動，大力宣傳《條例》和典型事故案例等，營造良好的農機安全生産氛圍。

    五、加強組織領導，落實安全責任

    元旦、春節“兩節”期間，農村人員出行增加，農資等貨運任務繁重，違法違規操作農業機械的隱患增多，是農機事故的多發期。各地農機化主管部門對此要予以高度重視，要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，以對人民生命財産高度負責的精神，增強抓好農機安全生産的責任感和使命感，加強領導，精心組織，週密部署，進一步落實安全生産責任制，確保各項安全監管措施落實到位。“兩節”放假期間，各級農機化主管部門及農機監理機構要安排專人值班，領導同志要在崗帶班，確保信息暢通，隨時掌握農機安全生産動態。要完善重特大事故應急預案，妥善處理突發農機安全事件，並按有關規定及時上報。

二○○九年十二月二十五日