在國際金融危機中，湖南省2009年經濟指標令人鼓舞，一系列重大事件引人矚目。無論是飄紅的數據，還是微觀的經濟現象，都有力地説明了這樣一個事實：經濟“寒冬”裏，湖南經濟不僅迅速回暖，經濟發展的底色也進一步轉“綠”。在發展中促轉型，在轉型中謀發展，經濟發展內生活力不斷奔涌。

    危機倒逼  路徑選擇彰顯“科學”發展理念

    國際金融危機的 “寒風”剛一襲擊三湘，便給了湖南省部分傳統産業當頭一棒。

    鋼鐵告急！有色金屬行業告急！化工行業告急！

    作為湖南省重要支柱産業，鋼鐵、有色、化工等重化工業，在這次危機中遭受重創。産品價格大幅度下降，鋼材價格一度回落到1994年的水平；有色金屬行業産品價格下降幅度達三分之二；佔了湖南工業企業總戶數比重99%的中小企業，普遍出現資金鏈緊張、生産經營困難。據不完全統計，危機之初，湖南省有2000多家規模以上企業處於停産半停産的狀態。

    令人欣慰的是，2006年以來湖南省堅持的“一化三基”戰略和大力推動新型工業化，已經讓一些産業初嘗甜頭。在這場“大考”面前，工程機械、電子信息、現代物流、輕工、食品等“兩型”特徵明顯的産業，表現可圈可點，在經濟最低迷的一季度，信息産業中的48所、科力遠、時代電子等企業銷售收入增幅均在30%以上，實現了逆勢上揚。以“電視湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”為方陣的文化産業業績驕人。

    兩相對比，優劣昭然。全省上下更加清醒地看到了一個事實：消耗大量原材料和能源、破壞生態的粗放型增長方式已經難以為繼；進一步淘汰落後産能、加快技術改造，深化産業結構的轉型升級，才是湖南省經濟發展的根本出路！

    對湖南省經濟發展路徑的重新審視，更加堅定了省委省政府轉變發展方式的決心。這一場危機，對於傳統發展模式是“危”，但這恰是調整産業結構、轉變發展方式的一次絕好機遇，是科學發展之“機”。

    揚長補短  調整轉型著眼長遠謀劃未來

    思深方益遠,謀定而後動。

    省委省政府多次專題研究經濟形勢，邀請企業家、學者出謀劃策。瞄準湖南省産業結構的特點，揚長補短，一系列體現 “轉方式調結構”戰略意圖的調整新政迅速“亮劍”。

    突出集聚做“大”，提高優勢産業核心競爭力。2009年5月，《關於湖南省加速推進新型工業化“四千工程”實施方案》出臺，“四千工程”正式啟動。70%的省新型工業化引導資金以及技術改造、技術創新等專項資金，投向“四千工程”企業和項目，規劃中的大部分千億産業、千億集群、千億企業和千億園區實現高速增長，其中機械、醫藥、食品、電子信息等産業實現産值增速均在25%以上，成為全省新型工業化的中流砥柱。

    轉型升級，調“輕”做 “新”。4月份的省委常委擴大會上，“支持企業加快技術改造”成為促進經濟增長十項政策措施之一。2000多億元技改資金，相繼投入鋼鐵、有色、石化等傳統優勢産業，支持其加快技術攻關，轉型升級；國際頂尖技術的引進，更多高科技元素的注入，讓“傻、大、笨、粗”的重化工業變“輕”變“活”。搶佔戰略性新興産業前沿陣地。基金規模達200億元的湘江産業投資基金在2009年正式啟動，新能源、新材料、信息網絡等被作為重點加以培育。11月在長沙動工的國內首個寬鈦帶卷項目（高性能鈦板帶），改變我國鈦帶卷依賴進口的格局，實現了鈦材冶煉加工“三級跳”。

    節約資源，保護生態，促進經濟發展向“好”。 104個重點節能項目、184個重點減排項目一一落實，“兩型社會”建設大幹快上。2009年6月30日，湖南省新生水泥廠17.6萬噸立窯生産線停止生産，坪塘産業退出“第一炮”打響。年內，該鎮有6家水泥廠和2家大型化工廠被淘汰出局。節能減排的“大手筆”還在各個領域相繼展開：湘江流域關停564家企業；全省660家造紙企業減少到207家。

    拉長産業鏈同樣是結構調整的題中之義。在經濟發展的“冷週期”裏，湖南省企業投資趨熱，向上控制資源，向下發展精深加工。有色行業加速寶山銅業資源整合，打造採選冶“一條龍”的銅加工和深加工産業鏈。華菱集團收購澳大利亞FMG16．48％股份，獲得每年1000萬噸優質鐵礦石的穩定供應。同時，加速與阿賽樂·米塔爾的技術合作進程，汽車板、電工鋼等高附加值産品相繼投産，進一步加速鋼鐵産品升級換代。

    發展現代服務業被提到一個前所未有的高度。省委、省政府在政策、平臺建設、市場開拓等方面，加大對現代服務業的扶持力度。全省現代服務業尤其是商貿流通和服務外包産業實現了逆勢增長。2009年前9個月，全省服務外包合同執行金額2.25億美元，同比增長101%。

    蓄勢待發 經濟發展健步邁向“新增長時代”

    在轉型道路上疾行勇進，湖南贏得了經濟率先復蘇的機會。三湘大地，處處涌動著生機和活力。

    隨著産業基礎的進一步夯實，新的經濟增長點加速形成，湖南省經濟步入新的發展境界。

    夯實産業基礎，新型工業成“彎道超車”的主力軍。前11個月，工業增加值佔GDP的比重首次超過四成，工業對經濟增長的貢獻率達52%，均創歷史最高水平。作為首個千億産業，裝備製造業仍保持了30%以上的高速增長，經濟“脊梁”更為堅實。總投資1億歐元的三一集團德國工業園正式奠基，是我國在歐洲最大的實業投資項目；中聯重科並購意大利CIFA效益顯現，CIFA泵車歐洲市場佔有率由17%提升到25%，並在歐洲工程機械行業率先實現盈利，讓世界同行矚目。湖南省工程機械主打産品在國內市場佔據半壁江山，“打造中國工程機械之都”的宏願，正一步步走向現實。

    告別路徑依賴，經濟與生態互促共贏、協調發展。前三個季度，工業經濟快速增長的同時，規模工業萬元增加值綜合能耗同比下降14.1%，“十一五”全省規模工業萬元增加值能耗累計下降25%的目標有望提前一年實現。作為全省有名的老工業區，清水塘地區空氣污染綜合指數下降15%，廢氣排放總量下降58%。

    新的經濟競賽中，新的經濟增長點加速形成。汽車産業駛上發展快車道，在中國汽車工業版圖上曾經無足輕重的湖南，成了汽車巨頭的投資洼地。比亞迪宣佈收購美的三湘客車的全部股權，新建一個年産40萬輛汽車及零部件基地；在湘潭，吉利汽車從一個普通生産基地發展到吉利集團重要的整車基地；尤其是廣汽集團菲亞特總部落戶湖南，成為國家産業調整振興規劃實施後首個跨區域聯合重組項目，將帶動相關汽車産業進入湖南，對産業結構的重要調整以及湖南的未來發展産生深刻影響。

    農業向二三産業融合，功能趨向多樣化。農産品加工“短腿”拉長，全省農産品加工業增加值佔工業增加值的比重超過兩成，成為湖南省新型工業化的重要推動力量。憑著家門口的魚塘，屋後的果林、菜園，農民洗腳上岸，收入近40億元的休閒農業風生水起， “湖南樣板”成為全國學習的典範。

    立足新的坐標，對照新的願景，湖南經濟滿懷信心，開始新的征程……