30年櫛風沐雨，30年鑄就輝煌。

    2010年1月14日，是一個值得隆重紀念的喜慶之日，是我國知識産權事業發展史上一個具有里程碑意義的日子。30年前的今天，國家知識産權局的前身中國專利局誕生。從此，中國的知識産權事業進入了歷史的新紀元。

    30年彈指一揮間。國家知識産權局局長田力普在接受中國知識産權報記者的專訪時表示，30年來，伴隨著改革開放的偉大進程，我國知識産權事業從無到有，不斷發展壯大，取得了舉世矚目的輝煌成就。

    知識産權法律法規體系不斷完善

    上世紀80年代，中國開啟了改革開放的發展歷程。1980年1月14日，中國專利局正式成立。

    1984年3月12日，六屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《中華人民共和國專利法》，它標誌著我國現代專利制度的正式建立。“專利法從起草到正式出臺的艱難歷程充分説明，沒有解放思想和改革開放，就不可能有我國現代知識産權制度的確立，更不可能有我國知識産權事業的蓬勃發展。”談起我國現代知識産權制度的建立，田力普深有感觸。

    我國的專利法在1985年4月1日實施以來，先後經過1992年、2000年、2008年三次修改，分別經歷了從計劃經濟體制、有計劃的商品經濟體制到建立和完善社會主義市場經濟體制的不同時代，如今國家知識産權局與專利制度又面臨著轉變經濟發展方式、建設創新型國家的歷史重任。

    田力普説：“在立法領域，我們用20多年時間走過了發達國家上百年乃至幾百年走過的路程。”30年來，中國知識産權事業成功實現跨越式發展，建立起既適應國情、又符合現行國際規則、比較系統的知識産權法律法規體系；建立起一個包括知識産權的行政審批、宣傳培訓、仲介服務、學術研究等在內的工作體系；建立起一個行政與司法兩條途徑、並行運作的知識産權執法體系。

    30年間，我國陸續加入了《建立世界知識産權組織公約》、《保護工業産權巴黎公約》、《專利合作條約》、《國際承認用於專利程序的微生物保藏布達佩斯條約》、《建立工業品外觀設計國際分類洛迦諾協定》、《國際專利分類斯特拉斯堡協定》、《與貿易有關的知識産權協議》等專利領域幾乎全部重要的國際條約。符合國際通行規則、與國際法原則相一致的中國專利法律制度已基本形成。

    有效激發全社會創新活力

    國家知識産權局不斷發展，專利制度日益完善，為有效激發全社會的創新活力營造了良好氛圍。

    “近幾年來，我國在對與知識産權保護相關的法律法規進行修訂的過程中，在立法宗旨、權利內容、保護標準、法律救濟等方面更突出強調了知識産權制度促進科技進步與鼓勵自主創新的作用，而一系列部門規章、規範性文件和司法解釋也成為各項法律法規有效執行的保證，為激發全社會創造力、提升企業核心競爭力提供了良好的法律制度環境。”田力普表示。

    隨著知識産權制度環境的不斷改善，國內專利申請量和授權量快速增長，質量明顯提高。自1985年4月我國受理第一件專利申請以來，截至2009年底，我國受理的專利申請量達582.3萬件，其中國內專利申請量已達到489.8萬件，佔我國專利申請總量的84.1%；累計授權專利308.3萬件，其中國內專利264.5萬件，佔85.8%。我國對外發明專利申請也呈逐年大幅增長趨勢，我國申請人提交的PCT專利申請數量及其全球排名不斷上升。值得一提的是，在良好制度環境激勵下，我國企業核心競爭力顯著提高。2002年至2008年，我國企業專利申請由6.9萬件增長到29.6萬件，佔國內專利申請比例由33.5%增長到41.2%。在2008年的國內有效專利中，我國企業所佔比例是43.1%；在國內有效發明專利中，我國企業所佔比例為46%。華為公司在2008年全球企業PCT專利申請排行榜中，以1737件位居世界第一。

    30年來，全社會知識産權意識顯著增強。從侵權行為日益減少，到眾多企業和個人積極維護自己的知識産權，“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識産權文化理念日益深入人心。

    田力普表示，30年來，伴隨著改革開放的不斷深入，我國知識産權制度不斷完善，知識産權事業快速發展，為促進我國經濟發展和科技創新能力的提升發揮了日益重要的作用。

    國際合作不斷取得新進展

    30年來，從日內瓦到北京，從鞏固知識産權雙邊和多邊合作到對發展中國家給予知識産權援助，中國在知識産權國際舞臺上的聲音更響亮、作用更突出。

    “30年來，國家知識産權局按照國家總體外交方針和策略，積極主動開展知識産權國際交流與合作，與包括主要發達國家和發展中國家在內的眾多國家和國際組織建立了良好的合作關係，我國已經成為全球專利格局中一支不可忽視的力量。”田力普感觸頗深。

    30年來，國家知識産權局代表中國政府先後與法國、意大利、秘魯、吉爾吉斯斯坦、東盟等國家和地區談判並簽訂了政府間知識産權領域的合作協定，有力地促進了我國與這些國家和地區的科技和經貿合作。國家知識産權局廣泛參與了涉及專利以及相關知識産權事務的一系列談判與磋商，在一些重大國際知識産權事務中擔當了重要角色；積極參與國際知識産權事務的管理與決策，對WIPO的組織法改革、PCT聯盟政策、專利法條約的制定等一些重大知識産權問題闡述我國立場並提出建議；同時，以積極的姿態參與了WTO、亞太經合組織（APEC）和G8+5框架下海利根達姆進程創新工作組的會談，進一步拓展了我國在知識産權國際合作事務中的空間。

    國家知識産權局還不斷加強與歐洲國家、美國等國知識産權部門的雙邊合作關係，同時發展和推進了與鄰國日本、韓國及其東盟國家的雙邊合作關係，並致力於開拓新的合作關係。與亞洲、歐洲、大洋洲和美洲的主要國家的工業産權局或專利局建立了正式的雙邊合作關係。隨著中日韓三局合作框架的形成、中澳新三局合作框架的初步確立、國家知識産權局與歐洲專利局戰略合作夥伴關係的深化、與海灣阿拉伯國家合作組織專利局與巴西、墨西哥局合作關係的開展，一種全方位的知識産權國際合作佈局已初步形成。

    近年來，國家知識産權局積極轉變國際合作方式，開展了對發展中國家實施援助的項目，並充分利用東盟基金、亞洲基金及新設立的面向發展中國家的知識産權人才培訓專利資金，為來自蒙古、朝鮮、泰國、越南、巴基斯坦、海灣合作組織等國家與機構的人員開展了知識産權培訓。

    2009年秋天，在世界知識産權組織成員國大會第47屆系列會議上，田力普當選巴黎聯盟大會副主席。他在會上道出了一個負責任大國的遠見卓識：“我們認為，構建一個平衡有效的知識産權制度是中國知識産權發展的未來，同時這也應當是國際知識産權制度協調變革應當遵循的價值取向。”

    管理與審查能力大幅提升

    1984年12月10日，中國專利局業務大樓奠基，1989年正式落成。從此，坐落于北京薊門橋旁的這座大樓，見證著國家知識産權局的歷史，也昭示著她的未來。

    田力普表示：“30年來，國家知識産權局走過不平凡的歷程，走上了健康快速發展之路，各項工作提高到了一個新的水平。”

    30年來，知識産權管理體系不斷健全，為推進我國知識産權事業的發展提供了有力保障。近年來，為充分發揮知識産權工作對經濟發展的促進作用，國家知識産權局緊緊圍繞國家中心工作，開展了一系列重大活動，出臺了一系列知識産權政策，包括中國專利獎評選、專利技術展示交易平臺建設、企業專利交流工作站、區域知識産權促進工程、知識産權資産評估管理和專利資助等方面工作的開展，有力地促進了全社會知識産權創造、運用、保護和管理水平的提高，有效地增強了區域創新能力和競爭力，促進了專利技術的實施與轉化，充分發揮了知識産權制度在促進城市的自主創新與區域經濟發展中的重要作用。截至目前，已進行了11屆中國專利獎評選，批准設立了16家國家專利産業化試點基地，批准認定了42家國家專利技術展示交易中心，開展國家知識産權試點和示範的企事業單位共1180家。

    在專利審查能力建設上， 30年來，國家知識産權局的專利審查結案量保持了較高的年增長率。以發明專利為例，2001年至2009年，發明專利實審結案量平均每年以30.2%的速度增長；2009年發明專利實審結案量達到19.5萬件，同比增長32.7%，同時，我國的專利審查週期也在逐漸縮短。發明專利申請從進入實審程序到首次結案的審查週期已從2001年的53個月大幅下降至2009年的25.8個月。專利審查能力已經位居世界前列。

    30年，從戰勝自然災害到抗擊流感病毒，從奧運會到世博會，從應對金融危機和氣候變化到推動節能減排、倡導低碳經濟，知識産權在服務於國家重大需求和中心工作中發揮了日益重要的支撐作用。如今，國家知識産權局無論是管理、審查水平和能力，還是信息收藏、傳播、運用能力，均已達到較高水平。同時，國家知識産權局牢牢把握人才隊伍建設中心，在人才隊伍建設上也取得了不凡的成就，從1980年成立之初的不足200人發展成今天近9000人的隊伍。國家知識産權局已成為世界上有重要影響的專利機構之一。

    知識産權戰略書寫新篇章

    2008年6月5日，國務院正式頒布實施《國家知識産權戰略綱要》，從此，我國知識産權事業進入了一個新的發展階段。《綱要》的頒布在我國知識産權事業發展史上具有里程碑的意義，是知識産權事業發展的新起點。田力普表示：“實施知識産權戰略，是黨中央、國務院根據國內外新形勢作出的一項事關我國經濟社會長遠發展的、全局性的重大戰略決策。”

    國家知識産權戰略的制定工作歷時3年多，在國家知識産權局等30多個部門密切協作下完成。《綱要》確定了5個方面的戰略重點，部署了7大專項任務，提出了9個方面的具體戰略舉措以及近5年與到2020年的奮鬥目標。之後，由國家知識産權局牽頭，28個部門參加的國家知識産權戰略實施工作部際聯席會議制度建立，統籌協調國家知識産權戰略實施推進工作。圍繞推進國家知識産權戰略實施，國家知識産權局成立了《綱要》實施領導小組，建立了知識産權戰略信息溝通機制，開展了戰略實施調查研究工作等一系列工作，有力地推動了國家知識産權戰略的實施。同時，國家知識産權局大力促進並指導地方因地制宜制定地方戰略。截至目前，全國已經有16個省市頒布了地方知識産權戰略綱要或實施意見。田力普認為，國家知識産權戰略制定是歷史的重要抉擇，國家知識産權戰略的實施將是一個偉大的實踐，必將為中華民族的偉大復興和創新型國家建設，提供不竭的動力和強有力的支撐！

    憶往昔，崢嶸歲月稠。在國家知識産權局成立30週年之際，回顧我國專利事業發展的輝煌成就，令人欣慰。根據WIPO最新發佈的《2009年世界知識産權指標報告》，中國國家知識産權局2008年發明專利授權量位居世界第4位。最新統計數據顯示，2009年上半年我國PCT申請量增加了19%，居世界第6位。

    天儀再始，歲律更新，新的征程即將啟航。站在新的歷史起點上，田力普指出，展望未來，全面推進知識産權戰略、加快知識産權強局建設，任務光榮而艱巨。要以紀念國家知識産權局建局30週年和專利法實施25週年為契機，認真總結經驗，繼往開來，群策群力，開拓創新，不斷探索適合我國國情的知識産權發展道路和工作模式，爭創新的業績，為建設創新型國家和我國社會經濟發展做出新的更大貢獻！（知識産權報 記者 吳輝 趙建國）