1月19日，2010年全國煙草工作會議在北京召開。會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神，緊密聯絡行業實際，總結2009年工作，安排部署2010年工作任務。

    工業和信息化部黨組書記、部長李毅中出席會議並作重要講話，工業和信息化部黨組成員、國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理姜成康作了題為《全面推進“捲煙上水平”，努力保持行業持續健康發展》的工作報告。

    工業和信息化部黨組成員、辦公廳主任劉利華，工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議。國家局黨組成員、副局長張保振、何澤華、李克明，國家局黨組成員、駐國家局紀檢組組長潘家華，中國煙草總公司總會計師兼國家局財務審計司司長張玉霞出席會議。何澤華主持會議。

    姜成康全面總結了2009年行業主要工作的完成情況，結合國際國內經濟形勢認真分析了行業繼續保持良好發展的經驗和做法，提出了2010年煙草行業工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議和全國工業和信息化工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格控制煙葉生産規模，著力調整煙草産業結構，全面推進“捲煙上水平”工作，更加注重發展方式轉變，努力提高經濟運行質量和效益，繼續保持行業持續健康發展。

    姜成康強調，當前和今後一個時期，尤其要把“捲煙上水平”作為行業工作的基本方針和戰略任務。一是以提高中國煙草整體競爭實力為目標，努力推動品牌發展上水平。二是以滿足重點骨幹品牌發展需求為導向，努力推動原料保障上水平。三是以提高自主創新能力為核心，努力推動技術創新上水平。四是以提高培育品牌能力為重點，努力推動市場營銷上水平。五是以持續開展全面預算管理、貫標、對標、基層單位創優活動為抓手，努力推動基礎管理上水平。

    姜成康在工作報告中對2010年具體工作進行了部署，一是把嚴格控制煙葉生産規模擺在全行業工作的中心位置。二是努力保持經濟運行平穩發展。三是繼續深化行業內部各項改革。四是深入推進內部管理監督工作。五是始終保持捲煙打假高壓態勢。六是大力加強行業黨的建設和隊伍建設。

    中央、國務院有關部委應邀派代表到會指導。人民日報、新華社、經濟日報、中央電視臺等中央媒體應邀到會採訪。國家局、總公司機關各部門、各單位主要負責人，行業各直屬單位主要負責人及辦公室主任共140余人參加了會議。

工業和信息化部部長李毅中出席會議並作重要講話

    1月19日下午，工業和信息化部黨組書記、部長李毅中出席2010年全國煙草工作會議並作重要講話。

    李毅中在講話中充分肯定了去年以來煙草行業面對市場環境重大變化和捲煙稅收政策重大調整所取得的顯著成績：行業發展保持了良好發展態勢，財政增收任務圓滿完成，煙草工業帶動現代煙草取得積極成效，質量品牌工作進一步加強，行業信息化和工業化融合水平明顯提高。

    李毅中指出，2009年，在黨中央、國務院的正確領導下，全國人民齊心協力、迎難而上、共克時艱，有效遏制了經濟增長明顯下滑態勢，實現經濟形勢回升向好。中央經濟工作會議特別強調要著力推動發展方式轉變和經濟結構調整，提高經濟增長的質量和效益。要堅決貫徹中央的決策部署，全面抓好今年各項工作。

    李毅中強調，煙草行業要深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，繼續嚴格控制煙葉生産規模，全面推進“捲煙上水平”工作，著力調整煙草産業結構，更加注重轉變發展方式，切實提高運行質量和效益，努力實現又好又快發展。一是著力推動發展方式轉變，努力保持行業持續健康發展。二是紮實推進現代煙草農業建設，努力保持煙葉生産穩定發展。三是全面加強質量品牌建設，努力提高行業整體競爭實力。四是切實加強煙草專賣管理，努力保持良好的市場秩序。五是進一步加強行業黨的建設和隊伍建設，努力發揮行業廣大幹部職工的積極性、主動性、創造性。

姜成康在2010年全國煙草工作會議上作工作報告

    1月19日下午，工業和信息化部黨組成員、國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理姜成康代表國家局黨組向2010年全國煙草工作會議作了題為《全面推進“捲煙上水平”，努力保持行業持續健康發展》的工作報告，為行業下一步的改革和發展進一步明確了方向、任務和措施。

    報告的第一部分為“2009年行業主要工作情況”。姜成康從煙葉基礎、經濟運行、企業管理和技術創新、行業各項改革、內部監管和專賣管理、行業黨的建設和隊伍建設等六個方面，全面、客觀地總結了行業2009年的各項工作。他在報告中指出，2009年煙草行業堅決貫徹中央決策部署,堅定信心,主動應對,紮實工作,是各方面工作取得明顯成效的一年。煙草行業面對市場環境重大變化和捲煙稅收政策重大調整，在黨中央、國務院和工信部堅強領導下，圍繞年初確定的“煙葉防過熱，捲煙上水平，稅利保增長”目標任務，全面抓好各項工作的推進和落實，在全行業幹部職工艱苦努力下,繼續保持了良好發展態勢。

    報告的第二部分是“全面抓好‘捲煙上水平’各項工作落實”。姜成康結合行業實際，提出了2010年煙草行業工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議和全國工業和信息化工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格控制煙葉生産規模，著力調整煙草産業結構，全面推進“捲煙上水平”工作，更加注重發展方式轉變，努力提高經濟運行質量和效益，繼續保持行業持續健康發展。

    姜成康在報告中強調指出，當前和今後一個時期，尤其要把“捲煙上水平”作為行業工作的基本方針和戰略任務。

    一是以提高中國煙草整體競爭實力為目標，努力推動品牌發展上水平。積極實施“大市場、大品牌、大企業”戰略，加快推進重點骨幹品牌規模擴張。積極實施減害降焦戰略，努力實現産品質量安全穩定。積極實施提質增效戰略，著力提升品牌價值。

    二是以滿足重點骨幹品牌發展需求為導向，努力推動原料保障上水平。認真貫徹“主動參與、深度介入”方針，努力實現原料供應基地化。高度重視提高質量，努力實現煙葉品質特色化。紮實推進現代煙草農業建設，努力實現生産方式現代化。

    三是以提高自主創新能力為核心，努力推動技術創新上水平。精心組織重大專項實施，力求在關鍵技術上取得重大突破。高度重視創新人才培養，在高素質人才培養上取得新的成效。建立有效激勵約束機制，在激發科技人員創新熱情上取得明顯進步。

    四是以提高培育品牌能力為重點，努力推動市場營銷上水平。切實增強服務意識，把實現工業企業、零售客戶、消費者“三個滿意”作為捲煙營銷工作的根本出發點和落腳點，為重點骨幹品牌成長提供優質的服務。緊緊抓住品牌培育第一要務，加強市場分析研究，實施重點骨幹品牌精準營銷，努力促進重點骨幹品牌良好成長。繼續推進傳統商業向現代流通轉變，全面建設現代捲煙流通。

    五是以持續開展全面預算管理、貫標、對標、基層單位創優活動為抓手，努力推動基礎管理上水平。切實加強全面預算管理，健全制度、完善程序、規範運作、嚴格管理。紮實推進質量管理體系貫標工作，搭建企業標準化、規範化、科學化管理平臺，形成順暢、高效運行機制。深入開展對標工作，促進企業不斷降低成本，提高勞動生産率。全面推進創建優秀基層單位活動，努力實現優秀基層單位創建活動目標要求。

    報告的第三部分是“2010年具體工作安排”。姜成康強調，2010年是實施“十一五”規劃最後一年，做好今年各項工作，對於實現“捲煙上水平”，加快推進“三個轉變”，保持行業持續健康發展極為關鍵。全行業具體要抓好以下六個方面工作：一是把嚴格控制煙葉生産規模擺在全行業工作的中心位置。二是努力保持經濟運行平穩發展。三是繼續深化行業內部各項改革。四是深入推進內部管理監督工作。五是始終保持捲煙打假高壓態勢。六是大力加強行業黨的建設和隊伍建設。