1月25日上午召開的青海省十一屆人大三次會議開幕大會上，代省長駱惠寧所作的《政府工作報告》，內容豐富，亮點頻現，讀來令人耳目一新，備受鼓舞。　　　　　

    亮點之一：2009年的成績好于預期，取得的經驗彌足珍貴。在經濟社會發展最為困難的2009年，青海省取得了經濟向好、社會和諧、民生改善的新成績。《報告》歸納了“六個標誌性成就”，提煉了“六大關鍵性舉措”，通過翔實的數據和客觀的結論，對2009年政府工作進行了全面總結。標誌著青海在探索欠發達地區實踐科學發展觀的成功之路上邁出了可喜一步。

    亮點之二：研判2010年經濟社會發展形勢深刻透徹。《報告》運用唯物辯證的方法，深刻透徹地分析了2010年經濟社會發展的新形勢。指出面臨的形勢複雜多變，擁有的機遇也十分難得，一定要保持清醒，辯證把握。強調既要切實增強緊迫感，未雨綢繆，全力做好應對嚴峻形勢的準備；又要進一步堅定信心，奮發有為，推動經濟社會更好更快發展。

    亮點之三：指導思想清晰明確，預期目標自我加壓。《報告》指導思想上的“四個新”，全面體現了中央“五個更加注重”和省委“四個發展”的總體要求。主要預期目標的提出，彰顯著政府在複雜多變形勢下自我加壓、奮發有為的決心和力度。從青海的基本省情出發，提出政府工作必須遵循的“六個有機統一”，是統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法的具體實踐。

    亮點之四：工業是推動青海發展的主導力量，要有更大作為。加速培育市場主體，用3到5年，培育形成30戶在西部乃至在全國有影響的企業或企業集團和300戶規模型的中小企業；提升循環經濟發展水平，打響國家級循環經濟試驗區的品牌；培育戰略性新興産業，引導新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、裝備製造等新興産業加速崛起；加大自主創新和節能減排力度，深入實施“123”科技支撐工程項目。這些指向明確、具體務實的舉措，吹響了加速推進新型工業化的號角。

    亮點之五：固定資産投資不少於952億元，力爭突破1000億。圍繞重大基礎建設、基礎産業、戰略性新型産業、生態建設和民生領域，《報告》確定了一大批重點實施的項目。這是擴大投資規模與優化投資結構並重的重要舉措。《報告》提出要大幅提高招商引資、民間資本、市場主體、國內外資本和金融融資的投入比重。這是政府注重運用市場機制吸引社會投資、強力推進多元化投資的攻堅目標。預示著青海省必將掀起項目建設的新高潮。

    亮點之六：大力推動農牧業由傳統向現代轉型。《報告》提出要集中連片推進設施農牧業，新建日光節能溫室2.5萬棟、畜用暖棚2萬棟，為數量最多的一年；生態畜牧業試點擴大到30個縣的部分村；推進黃河谷地百萬畝土地開發整理項目，啟動新一輪農牧區電網完善工程，完成規劃內小型水庫除險加固；實施“千村整治、百村示範”工程……既有宏觀的政策，又有落實的措施，凸顯了政府強農惠農的決心。

    亮點之七：確保旅遊總收入７０億元，加快發展現代服務業。明確要求加快重大旅遊開發項目的建設步伐，推進旅遊産品多樣化、區域旅遊一體化，接待國內外遊客突破1200萬。強調要實施物流園區建設工程，開展“三網融合”試點；特別強調金融是現代經濟的核心，要採取激勵措施，推進信用環境建設，強化金融對發展的帶動作用，提高金融資源的利用效率。《報告》提出的新要求、新舉措，必將把青海省高原旅遊業和現代服務業推向一個新階段。

    亮點之八：住房消費尤其是農牧民建房成為引導和刺激消費的重點。《報告》在全面落實國家刺激消費各項政策的同時，明確提出把擴大城鄉住房消費尤其是農牧民建房作為引導和刺激消費的重點，在城市增加中小戶型、中低價位普通商品房的供給，繼續推進農牧區困難家庭危房改造、牧民定居工程，同時出臺獎勵補助政策，支持5萬戶有條件的農牧民新建或改造住房。這些重大舉措，對於改善城鄉群眾居住條件、帶動省內相關産業發展、增加勞務收入、刺激消費需求，都將産生重要而深遠的積極影響。

    亮點之九：城鎮化進程提速。《報告》明確要求2010年城鎮化率力爭提升2個百分點，並制定推進城鎮化的政策措施，強化西寧青藏高原區域性中心城市地位，帶動形成以西寧為中心的東部城鎮群，同時把重大基礎設施、住房工程同小城鎮和新農村建設緊密結合起來，實施中小城鎮建設工程，放寬城鎮落戶條件，努力在促進人口相對集中、資源集約配置、産業集聚發展的高原特色城鎮化進程上邁出新步伐。

    亮點之十：區域協調發展加快推進。按照“四區兩帶一線”發展規劃，《報告》進一步明確了區域發展的重點和載體：支持東部加快新能源、新材料和新興服務業、現代農業基地建設，支持柴達木著力建設全國重要的新型工業化基地，支持環湖地區強化生態旅遊和現代畜牧業的示範效應，支持三江源加快建設國家級生態保護綜合試驗區。總攬全局，統籌規劃，必將形成青海省區域協調發展的新格局。

    亮點之十一：綠色經濟成為“新引擎”。在大力推進重點生態工程建設的基礎上，《報告》特別提出了籌建中國三江源生態基金會，爭取出臺三江源生態補償機制實施意見，制定綠色發展規劃和産業政策，構建以低碳增長為方向的綠色發展模式……這些創新性的舉措，帶來的不僅是碧水藍天，更是青海科學發展、生態保護和改善民生的共贏。

    亮點之十二：民生舉措提升百姓幸福指數。《報告》加強以改善民生為重點的社會建設，明確提出：實現新增城鎮就業3.2萬人，提高養老、醫療、工傷等保險的普惠面和待遇水平，全面完成“兩基”攻堅任務，實施重大公共衛生服務項目，加快實施保障性安居工程，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到90％和95％。圍繞住房、教育、飲水安全、文化、社會保障、醫療衛生、交通等領域，著力辦好與人民群眾生産生活密切相關的十件實事。這一系列改善民生的目標任務、政策措施和實事工程，只要我們堅定不移抓落實，就一定能不斷提高全省人民的福祉。

    亮點之十三：民營經濟力度加大，開放型經濟步伐加快。《報告》既強調著力推進國有資本調整和企業集團化，又更加突出了實現非公有制經濟總量上規模、質量上水平、結構上層次、實力上臺階的任務和措施。昭示著所有制結構改革的步伐將明顯加快。同時要拓展對內對外開放的廣度和深度，力爭招商引資額增長20％，實現進出口總額增長10%。無不顯示著政府堅持不斷消除體制機制障礙、充分利用國際國內兩個市場兩種資源發展青海的堅定信心。

    亮點之十四：以提高行政能力為著力點加強政府自身建設。《報告》深刻指出，政府推動科學發展的能力直接關係著科學發展的進程，政府的職責就是為人民服務，促進社會公平正義是政府的重要責任和價值取向，建設廉潔政府是人民的期盼。為此要不斷提高推動科學發展的能力，不斷提高服務人民的能力，不斷提高促進公平正義的能力，不斷提高加強廉政建設的能力，繼續努力建設學習型政府、服務型政府、法治型政府和廉潔型政府。（正言）