為貫徹落實國土資源部《關於進一步加強城市地價動態監測工作的通知》確保城市地價動態監測數據採集系統在2010年順利啟動運行，全國城市地價動態監測數據在線上報培訓及技術研討會1月19日至21日在京召開。會上對105個大中城市以往的工作進行了總結，部署了下一步工作方向與思路，並對2008年工作綜合評比前十五名城市的技術承擔單位頒發了證書。培訓研討會由部土地利用管理司和中國土地勘測規劃院主辦。

    開幕式上，部土地利用管理司副司長竇敬麗説，加強監測分析，運用土地政策進一步加強和改善房地産市場調控是我部今年工作重點之一，也是利用司的工作重點。城市地價監測成果目前已成為每季度宏觀經濟分析不可或缺的基本信息，利用司和規劃院對這項工作很重視，這項工作是必要的，也是重要的。

    一是要認清當前形勢，充分認識做好城市地價動態監測工作的重要意義。這項工作的意義從兩方面講：首先是構建國土資源管理綜合監管平臺的重要基礎，同時也是新一輪國土資源大調查土地資源監測調查工程中的重要內容。其次是國土資源管理部門參與宏觀調控的重要技術支撐。開展城市地價動態監測，摸清每個城市地價狀況，把握地價變化規律，是國土資源管理部門參與宏觀調控，履行宏觀調控職責的重要組成部分，必須切實做好。

    二是要切實強化責任意識，持續推進城市地價動態監測工作。要掌握好技術層面的工作，提高數據上報質量。監測工作要各司其職，各盡其責。按照相關文件要求，省級國土資源管理部門要履行好指導和監督的職責；市級國土資源管理部門要切實承擔起組織實施的責任；機構要承擔起具體操作的責任；土地估價師要對標準宗地的監測結果負責。地價動態監測工作必須要做到“及時、真實、準確、完備、規範”，為政府決策提供客觀、真實的信息。

    三是充分利用地價監測成果，加強探索研究，拓展地價動態監測工作的應用領域。去年針對105個城市開展了房地産項目用地地價專項調查工作，公佈了620個項目房地價比例關係，社會效益明顯，得到了部領導好評。從事地價管理的人員、評估機構和估價師要進一步關注和研究社會熱點問題，對社會上存在的多方面觀點要多看、多研究，加強實證性調研，發佈研究成果，滿足政府和社會公眾的信息需求，以正確引導社會輿論。這對機構也有好處，有利於樹立自身以及整個評估行業的專業形象。對此，要在宏觀方面，加強監測分析，把握全國和重點城市、重點區域地價變化和土地房地産市場運行規律，提高市場預警預測能力；在中觀方面，積極研究建立地價動態監測與基準地價更新聯動新機制，推動城市基準地價更新工作。近年來，土地和房地産市場發展迅速，土地和商品房價格持續上漲，部分城市房屋價格和增幅高位運行，但不少城市基準地價更新和定期公佈等工作沒有跟上，要研究如何結合監測成果更好地開展新一輪基準地價制定和更新工作；要探索建立標定地價體系和標定地價公示制度，作為城鎮基準地價體系的補充，進一步完善我國城鎮土地等級價體系。

    開幕式上，中國土地勘測規劃院院長鄭淩志做了題為《積極開創有效服務土地調控的地價監測新局面》的講話，指出就地價動態監測工作而言，“利用地價信息，敏銳反映走勢，服務土地調控”是地價工作者的榮譽，同時也是這一時代背景賦予的責任。目前，地價監測工作範圍覆蓋了環渤海、長三角、珠三角、長江沿線、川渝、中西部經濟區等重點區域的105個主要城市，有500多家機構、近1900名土地估價師參與了這項工作，形成了一批高素質的專業人才隊伍。這些工作為國土資源部和地方各級土地管理部門參與調控夯實了基礎。

    目前，城市地價動態監測工作成果服務土地調控方興未艾。“十一五”以來，地價監測工作成果在服務土地調控中發揮著積極作用，主要表現在：一是成果為宏觀決策提供了重要的數據參考。根據各地監測成果做出的季度、年度全國主要城市的地價狀況分析報告，及時反映了土地市場運行中的新情況、新問題，成為國土資源形勢分析的重要內容。二是成果為土地管理相關工作提供技術支撐。監測指標的發佈有效地提升了中央和地方土地管理部門敏銳反映、引導、回應市場的能力。地價監測成果還將在更新基準地價、建立標定地價體系、開徵房地産相關稅費等領域發揮重要作用。三是成果為社會公眾提供權威的地價信息。不同區域的地價指數、增長率、水平值等監測指標既能反映區域産業發展趨勢又能反映投資熱點，為投資者提供了重要的判斷依據。去年7月，國土資源部發佈了全國620個房地價調查項目數據，並通過《人民日報》、中央電視臺等國內多家媒體公開數據，發表觀點，對於正面回應“地價推高房價”的爭論起到了較好的效果。今後，要圍繞“強化調控，切實提高土地有效服務經濟社會發展能力”的部工作重點，認清當前土地市場中的熱點、難點問題，繼續在城市地價動態監測工作成果服務於“維護房地産市場正常秩序，促進房地産市場穩定健康發展”等方面進行更為深入地研究。

    最後，鄭淩志提出要健全中長期保障機制，推進工作發展。新的《國土資源統計報表制度》已經將地價動態監測指標納入其中，標誌著地價動態監測將轉向國土資源管理部門的一項常態工作。鋻於工作對土地參與宏觀調控的重要意義，今後監測工作將一如既往地開展下去。各地方的同志要用更為長遠的眼光來看待這項工作。他説，這次培訓研討的重要議題是城市地價動態監測數據在線上報培訓。數據在線上報是快速傳遞、處理地價信息的平臺。另外按51號文件要求：要建立項目復查考核機制，通過考核指標檢驗各城市監測數據的及時、真實、準確、完備與規範情況，年度復查考核結果要定期向社會公佈，並直接與土地評估機構資信等級評定、土地估價師繼續教育學時減免、中國土地估價師協會資深會員資格認定等挂鉤。目前，規劃院已完成了2008年度各城市年度復查考核綜合評比，並將有關情況報送、匯總給利用司和中國土地估價師協會。今後每年還將把這項工作中作用突出的單位在媒體和規劃院網站上進行宣傳，全面推進工作的整體發展。

    來自全國105個大中城市的200余位從事此項工作的專業技術人員參加了為期3天的培訓研討。開幕式由中國土地勘測規劃院地價所副所長趙松主持。第一講由中國土地勘測規劃院高級工程師周光源開講。