馮正霖副部長在2010年全國春運電視電話會議上的講話
（2010年1月26日）
同志們：
春運工作關係億萬群眾出行，黨中央和國務院高度重視，全社會十分關注。在1月15日召開的全國交通運輸工作會議上，張德江副總理強調 “各級交通運輸部門要週密制定運輸方案，科學安排運力，加強運輸組織，加強安全措施，提供優質服務，保證人民群眾安全方便出行，過一個歡樂祥和的節日”。1月6日，交通運輸部專門召開會議，傳達貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳和國家發展改革委通知要求，對今年道路水路春運進行全面部署。交通運輸部發出了做好春運工作的通知，並就春運安全檢查作了安排。下面，我就交通運輸系統貫徹落實張德江副總理指示和這次會議精神，強調四點意見：
一、切實加強責任落實，確保運輸安全和行業穩定
安全是春運工作的核心，穩定是春運工作的基礎。各級交通運輸部門要按照中央領導的指示要求和部總體部署，嚴格落實責任，層層落實措施，確保行業安全穩定。一是全面落實安全責任。督促落實運輸企業安全生産主體責任，加強對營運車船的維護和檢查，嚴格對司乘人員的教育和管理。通過綜合利用先進科技手段，對道路水路運輸實行實時動態監控。二是加強安全源頭監管。落實汽車客運站“三不進站、五不出站”的安全職責，在客運碼頭嚴格使用大型安檢儀，加強對危險品的查堵，嚴禁“三品”進站上車上船。三是認真組織開展安全隱患排查和治理。深入車站、碼頭、企業等運輸現場，檢查各項安全措施落實情況。凡是存在安全隱患的，立即進行整改。整改不到位的，一律不得參加春運。四是做好行業穩定工作。做好維護穩定的各項工作。進一步規範出租汽車管理，加大力度打擊黑車。暢通群眾訴求渠道，做好政策宣傳工作，及時排查化解影響行業穩定的矛盾和因素，為人民群眾歡度春節和全國“兩會”召開創造安全和諧穩定的社會環境。
二、切實加強運輸組織，確保人民群眾安全便捷出行
據預測，今年春運期間全國道路、水路客運量將分別達22.7億人次和3200萬人次，同比分別增長7.5%和3.6%，運輸組織工作任務繁重。各地交通運輸部門要針對今年春運的特點，加強客流調查分析，提前組織運力，制定並完善應對正常客流和高峰客流的運輸方案。要強化現場調度指揮，根據客流變化，及時調整客運班次，適時增開加班車和包車；要保障農村客運運力，安排客運班車和包車進廠（校）組織門到門直達運輸。要注重綜合運輸方式間的銜接，完善區域道路運輸協作機制，加強道路水路客運與鐵路、民航等運輸部門的溝通與協作。
要切實加強城市客運管理，保障城市交通暢通高效。據預測，今年春運期間全國城市公交客流總量將達80億人次，日均2億人次，比去年同期增長10%，城市公共交通保障任務艱巨。交通運輸部門要在城市人民政府的領導下，全力組織好城市公共交通和出租客運工作。要完善城市客運集疏運功能，根據客流量變化情況，及時增開火車站、汽車站、飛機場、客運碼頭、大型社區、大型商業區等重點區域的城市公交車輛，並通過加密班次、延長運營時間等措施，保證旅客出行需要。要適應城市周邊遊需求，適時增加赴郊區旅遊公交線路和車輛。要切實發揮城市公共交通的基礎和主體作用，保障城市交通順暢高效，服務城市功能的正常發揮。
三、切實加強應急管理，確保有效應對突發事件
各級交通運輸部門要根據今年重點區域客流和重要物資運輸要求，充分考慮可能發生的寒潮冰雪等極端天氣災害和突發情況，進一步完善應急預案，加強演練，有效應對。一是做到應急運力、應急物資、應急人員“三落實”，儲備充足應急運力，可抽調企事業單位的非營運客車參加省內應急中短途客運。各地交通運輸部門都要指定應急運輸保障專門人員，並在春運前進行一次集中培訓。二是落實除雪、除冰設施設備和其他應急物資，一旦發生雨雪冰霧等惡劣天氣時，公路管理機構要組織人員和設施設備，及時清除公路積雪，努力保障暢通。三是加強監測，遇有緊急情況，及時啟動應急預案。啟動全國或區域性應急預案的，各相關省份交通運輸部門要通力協調配合，努力完成應急運輸任務。四是充分發揮道路運輸的兜底作用，滿足人民群眾出行需求，千方百計讓人民群眾順利回家過年。五是在做好旅客運輸保障的同時，優先保障電煤等重要物資和群眾生活必需品運輸。
四、切實加強市場監管，確保優質高效服務
各級交通運輸部門要加強監督檢查，充實一線管理人員，與有關部門一道，強化聯合執法、巡查巡視、集中整治、區域聯動等多種方式，依法嚴厲打擊非法營運等各種違法違章行為。要設立並公佈春運投訴舉報電話，24小時受理旅客投訴，及時解決出行服務質量、安全保障等群眾反映強烈的突出問題。要積極配合物價部門，督促客運企業嚴格執行票價政策，向廣大旅客積極宣傳新的運價管理機制，公開透明運價，堅決制止違規違法亂漲價行為。
要督促運輸企業牢固樹立“以人為本”理念，切實做到規範服務、溫馨服務。一是要根據需求，及時採取增設售票窗口、延長售票時間、提前預售票、發售團體票、上門售票、聯網售票等措施，最大限度方便乘客購票。二是要按規定配齊和使用各項服務設備，保持站容站貌、車容車貌、船容船貌衛生整潔，為廣大乘客提供良好的候車、乘車環境。三是要繼續組織開展農民工平安返鄉專項活動，為廣大農民工提供安全、經濟、便捷的運輸服務。
春運期間，廣大交通運輸職工工作負荷重、強度大。各級領導要深入春運一線，積極開展為春運職工“送溫暖”活動，做好後勤服務，解決實際困難，改善工作條件，保護和調動大家的積極性，激發廣大職工以更加飽滿的熱情投入到春運工作之中去。
同志們，做好道路水路春運工作是交通運輸部門開年的第一件大事。各級交通運輸部門要以虎勁十足的工作狀態，全力以赴，科學組織，確保春運工作安全平穩有序，圓滿完成今年的春運任務。
謝謝大家！
