邵琪偉考察廣西北海市及潿洲島旅遊工作
他強調：中國海島旅遊開發必須堅持五項原則
將潿洲島打造成為國內一流、國際知名的休閒度假海島

    國家旅遊局局長邵琪偉近日在廣西北海市及潿洲島考察旅遊工作時指出，中國海島旅遊開發必須堅持五項原則，即必須堅持生態環境保護第一，必須突出旅遊産業發展主題，必須堅持規劃先行，必須堅持硬體和軟體建設並舉，必須高度重視人才隊伍建設。

    1月26日至28日，邵琪偉在北海市及潿洲島考察旅遊工作，並就北海市及潿洲島旅遊開發同廣西自治區負責同志和旅遊局、發改委、國土資源廳、財政廳、環保廳及北海市政府有關負責人進行座談。邵琪偉指出，當前全國旅遊行業正在按照《國務院關於加快發展旅遊業的意見》精神，深化改革開放，加強統籌協調，轉變發展方式，提升發展質量，為把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業而努力工作。邵琪偉表示，隨著中國經濟社會的發展和人民收入水平的提高，需要發展一批休閒旅遊度假景區，其中，濱海旅遊景區、海島旅遊景區是建設和發展的重點。

    邵琪偉指出，借鑒國際經驗，按照中國濱海和海島旅遊資源情況，無論是已經開發、正在開發還是尚未開發的中國海島旅遊，必須遵循五項原則：一是必須堅持生態環境保護第一。在我們這樣一個擁有13億人口的大國，海島、濱海資源同樣是稀缺資源，而且並非所有濱海、海島都可以開發成旅遊景區。海島旅遊開發必須貫徹保護與開發並舉、開發服從保護的原則，把生態環境保護放在更加突出的位置。二是必須突出旅遊産業發展主題。要充分發揮旅遊産業資源消耗低、帶動系數大，就業機會多，綜合效益好的本質特徵，圍繞旅遊經濟、旅遊支柱産業發展來佈局相關産業發展，這一點必須在開發之初就高度關注。如果不能突出旅遊産業主題，可能會走彎路。三是必須堅持規劃先行。任何海島開發旅遊，都要科學規劃，完整規劃，要提高規划水平和規劃的可操作性。切忌做一些聽起來好聽、看起來好看、做起來很難，甚至做了以後帶來很大後遺症的規劃。四是必須堅持硬體和軟體建設並舉。要防止重硬輕軟，避免硬體設計、建設、管理不到位，切忌出現“一流的資源，二流的開發，三流的管理，四流的效益”等現象。五是必須高度重視人才隊伍建設。再好的規劃，如果沒有優秀的、與之相適應的人才隊伍去執行和落實，其結果與我們初期的設想就可能相去甚遠。

    邵琪偉強調，潿洲島位於我國西南地區唯一的出海口，是面向東盟唯一的亞熱帶海島，有相當的開發價值。他説，潿洲島開發要努力做到“特色鮮明、環境一流、海水清澈、鮮花盛開、設施完備、服務一流”，依據國務院關於建設中國廣西北海潿洲島旅遊區精神，打造國內一流、國際知名的休閒度假海島。

    邵琪偉表示，國家旅遊局將支持北海及潿洲島旅遊開發建設，在資金、規劃、人才培訓方面給予支持，同意將潿洲島作為國家旅遊局海島旅遊開發聯絡點。同時，建議廣西方面學習借鑒國際上開發比較成功海島的經驗和教訓，不走或儘量少走彎路，真正把北海、把潿洲島開發建設好。

    陪同考察和參加座談會的還有廣西壯族自治區政府副主席高雄，國家旅遊局黨組成員吳文學及局相關司室負責人，中國旅遊研究院專家，潿洲島規劃單位和廣西旅遊投資企業代表。