全國海關關長會議1月29日在京閉幕。今年海關將進一步優化監管和服務,努力服務宏觀經濟發展,完成好全年各項工作任務。
海關將認真總結和鞏固去年綜合治稅的成功經驗和做法,繼續優化綜合治稅運行機制,切實將綜合治稅措施制度化,形成稅收決策、執行、監督控制、評估考核的完整工作鏈條。進一步完善審單作業制度,創新審單作業機制,構建智慧化的審單作業平臺,提高審單作業的整體效能。完善稅收監控體系,全面推行以抽樣考核為主的稅收績效考核機制,不斷提高依法徵管、科學徵管的水平。
海關將會繼續完善對進出境貨物、物品、運輸工具、海關監管場所的管理。加強對通關監管現場的監控。努力增強查驗的針對性,提高查驗能力和水平,進一步加強對物流的實際監控。
在強化風險分析實戰能力的基礎上,海關將著力開展對重點稅源商品、重點行業的專項稽查。充分利用各類信息資源,提高稽查有效率。完善企業分類管理制度,健全企業信息綜合管理系統,規範企業經營行為,引導企業守法自律。
海關將進一步提高反走私整體效能,重點打擊行業性走私和“體外循環”走私,適時組織開展反走私專項行動。嚴厲打擊各類非涉稅物品走私,加大對貨運、旅客行李、郵件、快件渠道毒品走私查緝力度。加大打擊危險品、野生動植物等非法進出口的力度,有效履行海關在反恐、維穩、禁毒、環保等邊境執法中的職責。
在推進貿易便利化方面,海關將積極發揮國際海關合作的平臺作用,改善對企業開拓國際市場的指導、協調和服務。認真落實國家自貿區戰略,做好相關原産地、海關手續與貿易便利化談判工作。統籌口岸建設和管理,切實加強口岸“大通關”和電子口岸建設,深化與周邊國家和地區口岸事務交流與合作。密切海關與商界的合作夥伴關係,儘快開通全國統一的“12360”海關公益服務電話號碼,拓寬企業及社會各界與海關的溝通渠道。建立與企業生産過程相適應的加工貿易管理體系,完善保稅貨物帳冊管理,繼續推進加工貿易內銷便利化,引導國內企業進入加工貿易産業鏈,鼓勵企業利用保稅加工方式進行生産。
2010年海關還將加大支持地方經濟發展的力度。針對不同地區經濟發展的特點,繼續做好與各省(區、市)合作備忘錄的簽署和落實工作。積極研究各地區經濟發展的新情況新問題,及時調整海關支持地方經濟發展的措施,幫助解決好遇到的實際問題。將海關特殊監管區域整合發展與落實國家區域發展總體戰略、促進區域協調發展、推動産業轉型升級等結合起來,實現有效整合、科學發展。提高海關特殊監管區域信息化管理水平,促進口岸物流與保稅物流無縫對接。認真落實國家支持區域經濟發展的各項稅收優惠政策。推動地方電子口岸建設。切實加強對西藏、新疆等西部邊疆、民族地區經濟社會發展的支持和服務工作。