近日，國務院辦公廳印發了《關於進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知》（國辦發[2010]7號），記者就有關問題採訪了國家發展改革委有關負責人。

    問：國家出臺關於進一步加強節約糧食反對浪費工作的政策背景是什麼？

    答：黨中央、國務院歷來高度重視節約糧食、反對食品浪費工作。1991年9月28日，黨中央和國務院分別下發在全國開展愛惜糧食節約糧食活動的通知，對在全國範圍內開展節約糧食、反對食品浪費工作作了全面部署。有關部門和地方各級政府，通過加強宣傳教育、每年舉辦愛惜糧食節約糧食宣傳周活動、制定相關標準、推廣先進適用技術等措施，在節約糧食反對浪費工作中取得一定成效。但是隨著工業化、城鎮化加快推進以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生産的約束日益突出，糧食供需將長期處於緊平衡狀態。同時，糧食和食品在生産、儲存、加工、運輸、消費等環節損失浪費現象嚴重，尤其是講排場、比闊氣等不良消費方式造成的食品浪費令人觸目驚心。

    根據溫家寶總理、馬凱國務委員對節約糧食反對浪費的批示精神，我委對加強節約糧食反對浪費工作進行了認真研究，會同中宣部、教育部、農業部等25個部門和單位研究起草了《進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知》，經國務院審議後，以國辦發[2010]7號文件正式印發。

圖表：2009年全國糧食總産量為10616億斤 新華社發

    問：請問節約糧食、反對浪費政策的指導思想是什麼？

    答：以科學發展觀為指導，認真落實節約資源基本國策，從減少和杜絕糧食及食品損失浪費入手，從公務活動、機關和學校做起，採取綜合措施，動員全社會力量，推進糧食、油料、畜産品、水産品、奶類等的生産、儲存、加工、運輸、消費等各環節節約，減少損失浪費，保障糧食和食品供給安全，加快建設節約型社會，促進經濟社會又好又快發展。

    問：請介紹一下節約糧食反對浪費的主要措施？

    答：《通知》針對糧食生産、儲存、加工和工業用糧、運輸、餐飲、公務活動等環節，提出了以下七條具體措施，下面簡單介紹一下。

    一是加強糧食生産和養殖業節約。重點抓好農作物播種、田間管理、收穫及畜禽飼養等環節的節約；二是做好糧食儲存和保管工作。要加強儲糧基礎設施建設，改善儲糧條件，提高糧食儲存質量。鼓勵糧食購銷企業積極面向農戶開展糧食代儲代銷、代加工業務；三是提高糧食加工和轉化利用率。積極推廣新技術、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落後生産能力，提高成品糧油出品率和副産品利用率；四是狠抓糧食運輸節約。大力發展新型糧食運輸裝備，嚴格執行糧食裝卸作業標準，加強散糧運輸中轉、接收、發放設施及檢驗檢測等配套設施建設；五是大力推進餐飲業節約。要按照營養、健康、適量、節儉的原則，制定完善餐飲服務標準和文明用餐規範，引導消費者科學消費、合理消費、文明消費；六是切實抓好食堂節約。機關、學校、企事業單位食堂要轉變經營和服務機制，積極推廣餐飲服務外包；七是行政機關帶頭節約糧食。制定和完善公務接待費管理辦法，嚴格執行公務接待定點用餐制度。

    內蒙古赤峰市松山區夏家店鄉農民在鐵路旁的空地上晾曬玉米（1月22日攝）。2009年，內蒙古自治區加強農田水利基礎設施建設，克服嚴重乾旱等自然災害造成的不利影響，糧食總播種面積達到8137萬畝，比2008年增加225萬畝，糧食産量超過205億公斤，取得歷史上第二個高産年的好成績。新華社記者 張領 攝

    問：請介紹一下食堂節約和行政機關節約糧食的具體措施？

    答：一、關於食堂節約。機關、學校、企事業單位食堂要轉變經營和服務機制，積極推廣餐飲服務外包，強化經濟核算和成本控制，加強糧食、副食品和原材料的採購、儲存及加工管理。要實行精細化管理，改進供餐、用餐方式，多供應小份量食品，方便用餐人員適量選取。要在餐廳擺放提示牌或張貼宣傳畫，提醒用餐人員注意節約，管理人員要加強巡視，對造成浪費的要進行批評教育。

    二、關於行政機關節約糧食。各級行政機關特別是領導幹部，要切實發揮表率作用，帶頭做好節約糧食、反對浪費工作。嚴格遵守《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴禁用公款大吃大喝。制定和完善公務接待費管理辦法，嚴格執行公務接待定點用餐制度，不得超標準安排用餐，提倡採取自助餐形式，一般不安排宴請。

    問：請問在宣傳教育方面，下一步我們準備怎麼做？

    答：一是加強對青少年和兒童的節糧教育。採取多種形式教育青少年和兒童養成愛惜糧食、節約糧食的好習慣。將我國人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等情況編入中小學教材，有條件的學校要組織學生開展農業生産體驗活動，讓學生感受勞動的艱辛和糧食生産的艱難，培養艱苦奮鬥、勤儉節約的美德，自覺愛惜每一粒糧食。

    二是廣泛開展節糧宣傳活動。宣傳部門將組織新聞媒體廣泛宣傳節約糧食、反對浪費的重要性、緊迫性，報道節糧典型和經驗，曝光浪費現象。要移風易俗，大力破除講排場、比闊氣等陋習。積極倡導崇尚節儉、科學飲食、健康消費的生活理念和飲食文化，減少食品的不合理消費，摒棄不健康的消費習慣，促進形成科學合理的膳食結構。我們將繼續開展世界糧食日和愛惜糧食、節約糧食宣傳周活動，提高全社會節糧意識。

    問：如何推動《通知》的實施呢？

    答：我們主要從加強組織領導和監督檢查入手，保障《通知》的實施。

    一要明確任務和責任。我委負責節約糧食、反對浪費工作的組織協調工作，聯合其他各個部門抓好糧食生産、儲存、加工、運輸、消費以及公務接待活動、行政機關、學校等領域的節約糧食工作。地方各級人民政府要結合實際制定具體實施方案，確保各項節糧措施落到實處。

    二要強化監督檢查。國務院有關部門和地方各級人民政府將定期組織節約糧食專項檢查，特別是對公務接待活動、餐飲企業、賓館飯店、機關、學校的檢查，對發現的突出問題，要督促整改，通報批評；對工作中好的經驗做法，及時總結推廣。要充分發揮社會監督和輿論監督作用，表揚先進，鞭策落後，營造節約糧食、反對浪費的良好社會氛圍。 

國務院辦公廳關於進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知
國辦發〔2010〕7號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　為貫徹落實科學發展觀，進一步增強全民愛惜糧食、節約糧食意識，切實做好節約糧食、反對浪費工作，保障國家糧食安全，經國務院同意，現就有關問題通知如下： >>>詳細

發展生物技術是保障國家糧食安全的戰略選擇

    新華社北京２月１０日電題（新華社記者 董峻）今年中央一號文件提出，抓緊開發具有重要應用價值和自主知識産權的功能基因和生物新品種，在科學評估、依法管理基礎上，推進轉基因新品種産業化。日前，我國農業科技界的部分權威人士對此發表看法，認為發展生物技術是保障國家糧食安全的戰略選擇。 >>>詳細