為認真貫徹中央1號文件精神和國務院決策部署，進一步落實好農機購置補貼政策，2月25日農業部農機化管理司在京召開2010年農機購置補貼實施工作座談會。對2010年農機購置補貼方案指導意見內容的變化和有關制度措施的完善進行了研究討論，對2010年農機購置補貼實施工作進行了動員部署。部分省區市主管農機購置補貼工作的局長或處長、部分縣農機局及農機生産企業代表參加了會議。財政部農業司、農業部財務司有關同志出席了會議。會議由農業部農業機械化管理司劉恒新副司長主持，宗錦耀司長出席會議並作重要講話。

    宗錦耀指出，農機購置補貼政策實施以來，農機購置補貼管理制度逐步完善，操作基本規範，成效十分顯著，取得了提升産業、助民增收、利農利工的一舉多得的好效果。但是隨著補貼資金規模、政策實施範圍的不斷擴大，在補貼政策具體實施過程中也出現了一些新情況和新問題。解決這些問題，必須從制度改進、規範操作、強化監督等多方面採取措施，進一步完善操作辦法，確保補貼政策持續有效實施。

    宗錦耀強調，中央1號文件和中央經濟工作會議、中央農村工作會議及兩次國務院常務會都明確提出2010年將進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，這將進一步激發農民購買和使用農業機械的積極性，調動農機企業生産積極性，對全國農機化系統來説既是巨大的鼓舞，也是重大任務和考驗。各級農機化主管部門要本著對黨和人民高度負責的態度，扎紮實實做好各項補貼工作，真正讓農民得實惠、企業得效益、政府得民心，讓農民和企業滿意，讓黨和政府放心。

    宗錦耀對實施好2010年農機購置補貼政策提出六點要求：

    一是深刻認識重大意義。實施農機購置補貼是黨中央、國務院強農惠農政策的重要內容，是加快推進農業機械化和建設現代農業，提高農業綜合生産能力，增加農民收入，拉動農機工業發展，擴大農村需求，促進經濟平穩較快發展重大舉措。實施好購機補貼政策意義重大，事關全局。各級農機化主管部門要深入貫徹落實科學發展觀，樹立政治意識、大局意識和服務意識，從擴內需、調結構、惠民生、促發展的戰略高度，充分認識實施農機購置補貼的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，採取有效措施，將農機購置補貼的全部實惠落實到農民。

    二是廣泛宣傳補貼政策。各地要充分利用各大新聞媒體，大力宣傳農機購置補貼政策的實施成效、經驗、做法，營造良好的輿論環境。要把黨中央國務院的決策部署、農財兩部的相關要求、補貼資金使用方案要原原本本地全部向社會公佈、公開，使補貼政策家喻戶曉。要搞好諮詢服務，讓廣大農民和企業真正掌握政策，明白要求，自覺接受農民、企業及社會監督。

    三是認真執行制度規定。各地要嚴格執行農業部、財政部聯合製定的農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法，繼續執行行之有效的補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執行過程監督制、實施效果考核制及企業自主選擇經銷商制度。嚴格依據年度實施指導意見的規定，科學制定年度資金使用方案，規範操作，嚴格管理，不折不扣地把各項制度規定執行到位。

    四是嚴格遵守紀律要求。嚴格執行國務院提出的“三個嚴禁”規定，即嚴禁採取不合理政策保護本地區落後生産能力，嚴禁強行向購機農民推薦産品，嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。要切實做到“八個不得”，即各級農機化主管部門和農機化推廣機構不得指定經銷商；不得違反規定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的産品納入補貼目錄；不得保護落後強行向農民推薦補貼産品；不得向農民和企業以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續；不得委託經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。堅決執行四個嚴禁收費規定，嚴禁向農民收費、嚴禁向農機生産企業收費、嚴禁向補貼産品經銷商收費、嚴禁以工作經費不足為由向企業和農民收費。各級農機化主管部門絕不能做違法違紀的事，並管好所屬農機事業單位，決不能因一點蠅頭小利而喪失原則，違法違規操作。

    五是不斷強化監督檢查。各級農機化主管部門要進一步加強農機購置補貼實施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務和責任。農財兩部將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。對發生問題的縣，將查實的情況通報全國農機系統，並抄送縣委、縣紀委、縣監察局，建議對相關責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，要移送司法機關處理。對參與違法違規操作的經銷商，要永遠取消經營補貼農機産品的資格。對參與的生産企業要及時取消補貼資格。各省區市要將督導檢查情況及對各類違規違紀案件查處情況及時報財政部和農業部。

    六是切實加強組織領導。各級農機化主管部門要把實施好農機購置補貼政策作為當前重大而緊迫的中心任務，切實加強組織領導，週密部署。各級農機化主管部門要向政府領導彙報農機補貼實施情況，爭取各級政府的高度重視和有關部門的大力支持。要與財政等有關部門，通力合作，密切配合，促進各項補貼工作有序銜接，運轉順暢。要落實責任制，行政一把手要負總責，是農機購置補貼第一責任人，分管領導負直接領導責任，是第二責任人，具體承辦處室也要明確分工，責任落實到人。要加強對農機購置補貼政策實施工作考核，切實落實各項措施，確保補貼政策取得更大成效。