國務院安委會辦公室關於認真汲取
廣東省揭陽市“2•26”重大煙花燃放爆炸事故教訓
切實加強當前安全生産工作的緊急通知
安委辦明電〔2010〕16號 

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産委員會，國務院安委會有關成員單位：

    2月26日20時，廣東省揭陽市普寧市軍埠鎮石橋村因村民非法違規燃放禮花彈引起爆炸事故，已造成20人死亡、49人受傷。事故發生後，黨中央、國務院高度重視，中央領導同志立即作出重要批示，要求全力以赴救治受傷人員，做好善後處理工作；加強煙花爆竹安全監管，特別要注意燃放安全，維護好各項群眾活動秩序，切實做好元宵節期間的各項安全工作。為認真貫徹落實中央領導同志的重要批示精神，深刻吸取事故教訓，切實加強當前安全生産工作，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，現就有關要求緊急通知如下：

    一、突出抓好煙花爆竹安全監管，全方位強化事故防範

    各地區、各有關部門和單位要迅速採取有效措施，切實加大煙花爆竹安全監管工作力度。

    一是進一步加強對煙花爆竹生産經營的安全監管。各地安全監管部門要再次組織對煙花爆竹生産經營企業的安全檢查，督促生産企業加強值班保衛工作，防止煙花爆竹儲存倉庫發生火災爆炸事故；立即對所有煙花爆竹批發企業和零售點進行全面的安全檢查，嚴禁生産批發企業違規向未取得大型燃放活動許可的單位和個人銷售禮花彈等A級産品，嚴禁向零售網點配送禮花彈等A級産品；嚴格限制零售點的煙花爆竹存放數量，嚴禁在零售點周邊燃放煙花爆竹。各地要認真做好節後剩餘煙花爆竹的回收和處置工作，要督促指導煙花爆竹批發企業及時回收剩餘的煙花爆竹，並妥善保存或及時銷毀處置。

    二是加強煙花爆竹燃放和配送運輸安全監管。各地公安機關要切實加強元宵節期間煙花爆竹燃放活動的安全監管，加大巡查力度，及時制止並嚴厲查處未經許可舉辦大型焰火燃放和違反限放規定的燃放行為；教育引導群眾到合法的零售點購買合格煙花爆竹産品，做到依法依規、安全、文明燃放煙花爆竹；加強元宵節期間煙花爆竹配送運輸的安全監管，從嚴查處不具備資質條件、未經許可從事煙花爆竹運輸的單位和個人。

    三是嚴厲打擊非法銷售和非法儲存煙花爆竹行為。地方各級政府安委會要加強領導，組織公安、安全監管、質監等部門開展聯合執法，繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊非法生産經營煙花爆竹行為。特別是縣、鄉兩級政府要加強安全檢查，防止不法分子非法銷售和儲存煙花爆竹，防止個人和單位未經許可在元宵節後非法收購、非法儲存零售點剩餘的煙花爆竹産品。

    二、突出抓好人員密集場所安全監管，嚴防群死群傷事故

    各地區、各有關部門和單位要針對春節後特別是元宵節大型文化、娛樂、旅遊、商貿等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理。特別要加強各類群眾性文化慶祝活動的審批和安全管理，強化活動秩序維護，嚴格按規定組織燃放煙花爆竹。要迅速組織對商場、醫院、影劇院、飯店、賓館、地鐵、碼頭、機場、酒吧、學校、旅遊景點、網吧、城市廣場等人員密集和商貿服務場所的全面安全檢查，督促各單位切實落實以消防安全為重點的安全責任制，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，有效防範擁擠踩踏等群死群傷事故。

    三、突出抓好交通運輸安全，確保人民群眾出行安全

    目前依然處於春運高峰期，各類交通運輸事故易發、多發。地方各級公安、交通、鐵路、民航、安全監管等部門要加大安全監管力度，督促各類運輸企業加強安全管理，強化隱患排查治理工作。要針對初春雨雪大霧天氣和節假日人流集中等特點，進一步細化完善工作方案，強化組織疏導，確保人民群眾出行安全。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車（船、飛機）。要加強對重點企業、重點地區、重點路段、重點水域的監督檢查和司乘人員的安全教育，嚴格對各類運輸工具的安全檢測檢驗，杜絕疲勞、酒後駕駛和超速、超載、無證無照行駛、非法載客，防止運輸工具帶“病”運行。

    四、突出加強應急值守，認真落實值班工作制度

    各地區、各有關部門和單位要高度重視並進一步加強元宵節和全國“兩會”期間的應急值守工作，切實加強組織領導，認真落實值班各項制度。要嚴格執行24小時值班和領導幹部帶班制度，保證一名領導幹部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，遇有重大突發事件或事故，及時報告和妥善處置。要嚴格執行事故報告制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，杜絕遲報、漏報、瞞報行為。要密切關注互聯網、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的要及時按規定上報並依法處置。

    全國“兩會”在即，各地區、各有關部門和單位要切實提高對當前安全生産嚴峻形勢的認識，增強做好安全生産工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步加強組織領導，層層落實責任，採取果斷措施，狠抓工作落實。要緊緊盯住重點地區、重點單位、重點企業、重點時段和重點環節，加強督促檢查，有效防範和堅決遏制重特大事故的發生，為全國“兩會”勝利召開和經濟平穩較快發展創造良好的安全生産環境。

    請各省級安委會立即將本通知傳達各地、各有關部門和單位並組織認真貫徹落實。

    國務院安全生産委員會辦公室

    二〇一〇年二月二十八日

公安部溫馨提示：依法、文明、安全燃放煙花爆竹

    明天是元宵節，將是群眾燃放煙花爆竹的高峰期，希望廣大群眾深刻汲取廣東普寧等燃放事故的教訓，依法、文明、安全燃放煙花爆竹。為保障燃放安全，確保廣大群眾度過一個平安、祥和、歡樂的元宵節，公安部治安管理局提醒廣大群眾在購買、存放、燃放煙花爆竹時注意以下安全提示。詳細>>>

廣東普寧煙花爆炸致20死49傷 10名死者身份查明

    記者２７日晚在普寧市採訪獲悉，２６日晚發生的廣東普寧市軍埠鎮石橋頭村煙花爆炸事故已造成２０人死亡、４９人受傷，其中１０名死者身份已查明。涉嫌肇事人員楊俊樹、楊克勤已被刑事拘留，涉嫌肇事者親屬已經交納事故處理費用８００萬元，事故勘察和善後工作仍在進行中。詳細>>>