2010年3月12日，衛生部部長陳竺與陜西省人民政府省長袁純清共同簽署了《促進陜西省醫療衛生事業發展合作協議書》。

    陳竺在講話中指出，醫藥衛生事業關係億萬人民的健康，關係千家萬戶的幸福，是重大民生問題。2009年以來，在國務院醫改領導小組的領導下，國務院有關部門與各地黨委、政府一道，積極推進深化醫藥衛生體制改革，落實醫改近期五項重點任務，在繼續擴大基本醫療保障覆蓋面、初步建立國家基本藥物制度、完善基層醫療衛生服務體系建設、促進基本公共衛生服務逐步均等化以及公立醫院改革試點等方面取得了良好的開局和進展。2010年，按照溫家寶總理政府工作報告中提出的任務和要求，要積極穩妥地推進深化醫藥衛生體制改革，把醫療衛生人員積極性調動好、發揮好、保護好，把深化醫改各項政策措施落實好，使人民群眾得到看得見、摸得著的實惠。

    陳竺強調，衛生事業改革與發展必須得到各級黨委、政府的高度重視和有力推動，必須有醫務人員的積極參與。深化醫改要充分發揮各地的積極性和創造性，鼓勵、支持各地從實際出發，圍繞醫改的重點、難點問題，開展綜合或單項改革試點，積極探索，積累經驗，從而有力地推動醫改工作。2010年，是全面推進深化醫藥衛生體制改革的攻堅之年。陜西省作為西部大省，在國家西部大開發戰略和引領西部地區經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。衛生部與陜西省人民政府共同簽署促進陜西省醫療衛生事業發展合作協議，充分表明了衛生部與陜西省人民政府協作推動衛生事業改革發展的決心和信心，將共同探索我國西部衛生事業改革發展的戰略舉措、改革思路以及發展路徑，促進陜西省醫療衛生事業又好又快發展，為全國深化醫改工作探索成功經驗。

    袁純清在講話中指出，健康是人全面發展的基礎，作為社會事業的重要組成部分，發展醫療衛生事業對於維護社會公平正義、構建和諧社會具有非常重要的意義。保護人民群眾健康就是保護生産力，減輕群眾醫藥費用負擔就是支持社會再生産。發展經濟與增進健康、改善民生相輔相成、有機統一。近年來，衛生部通過政策指引、投入傾斜、專項扶持等措施，對陜西省給予了大力援助和支持。在衛生部的帶動和幫助下，陜西省把推動衛生事業又好又快發展，作為深入貫徹落實科學發展觀，保增長、惠民生的重要內容，納入經濟社會發展總體規劃，著力優化財政支出結構，新增財力重點向衛生等民生領域傾斜，相繼出臺一系列加快衛生改革發展的政策措施，衛生投入佔全省地方財政支出比例逐年上升，全省衛生事業呈現出快速健康發展的良好態勢。

    袁純清指出，陜西省地處祖國西北，屬於經濟欠發達地區，雖然經過多年的投入和建設，全省衛生事業有了很大發展，但從全國來看，總體上還比較滯後，基礎還比較薄弱，在西部地區有一定的代表性和典型性。衛生部把陜西省選為共建省份，是對陜西省的信任和支持，意義非常重大。這次開展部省共建，就是要發揮部省各自優勢，共同研究探索，尋找到一套全面落實中央醫改精神、加快發展西部地區醫療衛生事業、解決老百姓看病難看病貴問題的科學管用的辦法。協議中8個方面的共建內容，立意深遠、目標明確、任務具體、針對性強，在這些領域開展合作，必將對陜西省深化醫藥衛生體制改革工作、為全國深化醫改創造經驗發揮積極的推動作用。

    根據協議，衛生部將以陜西省子長縣、神木縣和寶雞市作為部領導重點聯絡點，與陜西省人民政府在建設西北地區醫療科研中心，實施基層衛生人才隊伍建設項目、基層醫療和公共衛生服務體系規範化建設項目及中醫藥研究能力建設項目，開展公立醫院改革試點等多個方面進行合作。

    衛生部副部長尹力主持簽字儀式。陜西省人民政府副省長鄭小明，衛生部機關有關司局及衛生部統計信息中心的負責同志，陜西省人民政府副秘書長孟建國，副秘書長、駐京辦主任胡勇，衛生廳廳長劉少明，衛生廳副廳長范兵等出席簽字儀式。