在十一屆全國人大三次會議3月12日下午舉行的記者會上，工業和信息化部黨組書記、部長李毅中接受了中外記者的集體採訪，圍繞“工業結構升級和中小企業發展”回答了記者的提問。

    轉方式調結構要做好六項工作

    對於在工業經濟增速回升的過程中如何實現“保增長”與“調結構”統一的問題，李毅中表示，國際金融危機以來，黨中央、國務院實行了“一攬子”計劃，使在危機中受重創的工業實現了“V”字形的反彈。2008年6月份，工業增加值為16%，然後一路下跌，2009年1、2月跌到3.8%，到達了最低點，而後開始回升，到2009年10月份已上升到16.1%。溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年經濟社會發展的主要預期目標是國內生産總值增長8%左右。我們認為，要確保GDP增長8%，工業增加值應在11%左右。

    李毅中強調，今年既要“保增長”，又要“調結構”，要“保增長、調結構、促轉變、惠民生”。其中，“調結構”和“促轉變”是今年經濟工作的主線。作為工業和信息化部來講，要做好6個方面的工作：

    第一，要調整投資結構。中央財政不可能拿出更多的錢投到基礎設施和製造業上，現在必須加大技術改造的力度，因為技術改造的特點是技術新、投資省、工期短、見效快、效益好。去年中央財政用200億元貼息拉動了4441個項目，總投資為6326億元，拉動倍數為28倍。同時還要採取嚴格投資管理、提高市場準入門檻、推進産業轉移等措施，遏制部分行業産能過剩的問題。

    第二，要更多地用消費來拉動經濟發展。除了繼續執行有利於消費的政策外，還要把品種、質量、品牌、售後服務抓好。通過創新品種，動員消費者積極消費，去購買自己喜歡的産品。

    第三，加快推進節能降耗，淘汰落後産能。現在我國單位GDP的能耗是國際水平的3～4倍，甚至是日本的8倍，使得我國的環境和資源不可支撐、不可持續。所以説，工業節能減排如果抓不上去，全國的節能減排任務就無法完成。我們要按照國務院有關通知抓好節能減排、淘汰落後産能的落實。

    第四，要發展戰略性新興産業。溫總理在政府工作報告中提出，要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端製造産業。我們要把發展戰略性新興産業和傳統産業的改造提升結合起來，通過傳統産業的提升優化為發展新興産業奠定基礎。同時要大力發展工業性服務業，如軟體、物流、工業設計等。

    第五，要深入推進信息化和工業化融合。這是中國特色新型工業化道路的特點，要有所為、有所不為，因為信息化的內容很廣泛，無處不在、無處不包。必須在企業層面、行業層面、區域層面找準切入點，把工作做好。

    第六，要注重引導企業加強自身的發展建設。企業要優化生産力要素，提高職工的業務素質。特別是中小企業要通過加強管理、技術創新，開拓市場，調整結構。

    完善法律法規支持中小企業發展

    李毅中在回答記者有關今年如何促進中小企業發展的問題時表示，在溫總理的政府工作報告中前後19處提到“中小企業”問題，説明黨中央、國務院對中小企業、對廣大民營企業、對企業家的重視。中小企業在國際金融危機中遇到了很多困難，我們在重視骨幹企業、大企業的同時，必須重視中小企業。沒有中小企業的復蘇，不可能有經濟的復蘇。去年9月22日出臺的《國務院關於進一步促進中小企業發展若干意見》，一共有29條意見，這29條意見可以具體分解成16項工作，由我們來牽頭，各個部委正在落實。概括起來有6個方面：

    第一，法律法規的完善。在政府採購方面，不得歧視中小企業的産品；要科學修訂劃分標準，降低市場準入的門檻，減緩或減免中小企業的社保資金。

    第二，融資難。要進一步建立小額貸款公司和村鎮銀行、小銀行，大企業的貸款由大銀行來解決，小企業的貸款由小銀行解決。在準備金的設置、呆壞賬的處理、追究責任等方面，繼續給予一些特殊政策。

    第三，財稅政策。溫總理的政府工作報告提出今年中央財政扶持中小企業發展專項資金106億元，這讓我們很受鼓舞。前年是39億元，去年達到了96億元，今年是106億元。同時，要建立基金，“資金”和“基金”不同，資金是中央財政拿的錢，而基金主要是以社會募集為主。稅收上最典型的是對應稅額在3萬元以下(含3萬元)的微型企業，今年所得稅減半。

    第四，技術創新、技術進步。去年中央財政投了200億元進行技術改造，分了120億元給地方，80億元留給中央，後來又專門拿出30億元給中小企業。120億元給地方的貼息中，2/3用在了中小企業。這樣算下來，200億元中有2/3用在中小企業。所以，要繼續把中小企業的技術改造抓好，支持企業搞技術創新。

    第五，要為中小企業的發展和進入市場提供各種服務。工業和信息化部今年計劃建立100個産業集聚的示範基地和150個服務平臺。

    第六，中小企業要優化自己的生産要素，調整産業結構，要做到“專、精、特、新”，找準在市場中的定位。

    産學研用相結合推動科研成果轉化

    對於科研成果轉化問題，李毅中表示，在科技創新方面，我國一直提倡産、學、研、用相結合。我國工業門類齊全，500多種産品中有一半産品的産量是世界第一，而且有很多自主創新的核心技術和專利技術。現在要解決科技和經濟脫節的問題，首先，要注重科研成果的轉化。科研成果只有從鑒定、從論文中走出來，運用到生産實際中，變成實際的生産力，才有實際的價值。第二，要組織開展行業的科技攻關。行業有很多共性的問題，這些共性問題往往是一個企業難以解決的，必須靠一個行業的力量。第三，當前要特別抓好國家確定的“核高基”、下一代寬帶無線通信、高檔數控機床、“大飛機”等16個重大專項，通過實施16個重大專項和應對危機有機結合，來拉動經濟的發展。

    關於高技術人才問題，李毅中説，高技術人才比較緊缺，一方面，要呼籲全社會重視高技術人才的培養；另一方面，也要重視高職、大專、職業學校培養的人才。同時，在職稱評定或者鼓勵政策上，要對高技術人才傾斜，使他們受到公平的待遇。從某種意義上講，重視高技術人才對經濟的發展、技術的進步、産品質量的提高以及穩定社會、擴大就業都具有很大意義。

    在十一屆全國人大三次會議新聞中心，李毅中還回答了記者們提出的有關食品工業企業誠信管理體系、台資企業轉型升級、改進宏觀調控手段、節能減耗等方面的問題。