3月18日，2010年全國社區衛生、婦幼保健和健康教育工作會議在浙江省杭州市召開。衛生部副部長劉謙在會上指出，社區衛生服務的活力來自運行機制改革與內涵建設。各地要抓住改革機遇，在這兩個突破點上發力，推動社區衛生工作取得新進展。

    劉謙強調，要徹底改變“以藥補醫”的運行機制，維護社區衛生服務機構的公益性質，就必須堅定推進績效工資、收支兩條線管理、人事分配製度等改革試點，並探索建立公立醫院與社區衛生服務機構分工合作機制，實現縱向整合。同時要積極開展社區首診制試點，建立和完善雙向轉診制度，竭盡所能為居民提供貼心服務。要結合醫療保險制度改革，加強社區衛生服務與城鎮職工、居民基本醫療保險等保障制度的有效結合，總結推廣社區門診統籌試點經驗，在付費方式改革方面進行新的探索。

    劉謙説，衛生部正在研究制定社區衛生服務機構績效考核辦法，《以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃》也即將出臺。當前，要繼續加強社區衛生技術人員崗位培訓和規範化培訓，要將國家基本公共衛生服務項目有關內容納入培訓計劃，探索以社區衛生服務中心為基礎的培訓模式，提高社區衛生人員服務能力。

    據悉，今年衛生部將啟動並實施創建全國示範社區衛生服務中心活動，計劃用2年到3年時間，在全國範圍內創建300個左右示範中心，充分發揮典型示範作用，推動社區衛生服務機構內涵建設。

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    2009年，社區衛生服務中心建設項目正式啟動。中央兩年投入資金41億元，支持2400個社區衛生服務中心建設。去年，1154個中心建設項目已基本完成。據衛生部婦幼保健與社區衛生司統計，截至2009年11月，全國已建立社區衛生服務中心7405個、社區衛生服務站2.28萬個，從事社區衛生服務工作的人員近48萬人。