國務院新聞辦公室副主任王國慶
3月21日下午,博鰲國際旅遊論壇——傳媒與旅遊主題論壇在海南三亞天域度假酒店舉行。傳媒界、旅遊界人士近300百人參加了會議。國務院新聞辦公室副主任王國慶參加論壇，並作題為《媒體與海南國際旅遊島建設--以海南國際旅遊島建設新聞發佈會為例》的演講。
內容摘要：
海南國際旅遊島建設，是在開放的條件下進行的，也是以國際化為前提的，離不開國內外媒體的參與。實踐表明，媒體是海南國際旅遊島建設的積極參與者，是海南國際旅遊島建設一支重要力量。我們要從戰略高度重視媒體參與海南國際旅遊島建設，最大限度地發揮其積極性。
為充分發揮媒體在海南國際旅遊島建設中的積極作用，這裡我想提以下幾點建議：
一是及時主動地向媒體提供相關信息，牢牢把握海南國際旅遊島建設的輿論主導權。
二是加強議程設置，把握基調、掌握節奏，形成良好輿論態勢。
三是學會善待和善用媒體，通過良好服務影響和引導媒體報道。
媒體與海南國際旅遊島建設
——以海南國際旅遊島建設新聞發佈會為例
新聞辦副主任 王國慶
（2010年3月21日）
女士們，先生們：
下午好！
非常感謝博鰲國際旅遊論壇籌委會為我提供了一個與諸位在風景秀麗的三亞共同探討“傳媒與旅遊”這一話題的機會。充分發揮傳媒作用對於推動海南國際旅遊島建設意義重大。這裡，我想結合所從事的工作，談點看法和建議供朋友們參考。
2009年12月31日，國務院頒布《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》。2010年1月6日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，邀請中共海南省委書記衛留成、海南省人民政府省長羅保銘和國家發展改革委社會發展司負責人向中外媒體介紹海南省經濟社會發展和推進國際旅遊島建設有關情況，並回答記者的提問。出席發佈會的中外媒體60余家，記者近百人，屬近期國務院新聞辦公室參加記者人數較多、規模較大的新聞發佈會。
分析中外媒體對此次新聞發佈會的報道，我們可以歸納出以下特點：
一是報道及時，形成較強新聞衝擊力。發佈會進行過程中及結束後，各類新聞媒體都在第一時間作了及時報道。中央電視臺新聞頻道、中文國際頻道和中國國際廣播電臺英語廣播，以及新華網、人民網、央視網、國際在線、中國網等中央重點新聞網站和新浪、搜狐等商業網站對發佈會進行了現場直播。新華社、中新社以及境外的路透社、彭博社等通訊社在第一時間播發消息和進行相關報道。中央人民廣播電臺在各新聞節目時段對發佈會作了及時、生動的報道。次日，人民日報、中國日報等中央主要新聞報刊都在重要版面對發佈會都作了大篇幅的報道。
二是報道量大，形成足夠輿論聲勢。各類媒體利用自身特點，對發佈會進行了充分、生動的報道，一時間有關海南國際旅遊島建設的信息在傳統媒體、新興媒體上形成了一波輿論浪潮。據不完全統計，僅發佈會當天和次日，中外媒體發出相關報道即達200多條（篇），“海南國際旅遊島”同時佔據了國內新聞網站和商業網站的頭條或重要醒目位置，發佈會當天在百度上搜索“海南國際旅遊島”有關報道達48，000多篇。“海南國際旅遊島”瞬間成了一個媒體上炙手可熱的“關鍵詞”。
三是關注點集中，形成熱門話題。在發佈會上，媒體記者就海南國際旅遊島建設中的相關問題作了提問，並在發佈會後進行了大量報道，迅速形成輿論熱點。其中最熱門的話題有三個，即：1、海南國際旅遊島建設對越南、香港等周邊國家和地區的影響；2、國際旅遊島建設中是否開放博彩業；3、國際旅遊島建設對海南房地産業發展的影響。發佈會後的輿情監測和評估顯示，有關這三個話題的報道佔此次發佈會總報道量的一半以上。時至今日，媒體關於上述三個話題的報道仍在繼續，特別是有關房地産業的報道，持續升溫，出現了熱炒局面。
通過以上的粗略分析，我們或許不難發現媒體在海南國際旅遊島建設中可發揮的重要作用。
其一，媒體對海南國際旅遊島建設起著催化和放大作用。在海南國際旅遊島建設尚處起步之時，通過媒體的集中大量報道，迅速傳播了海南國際旅遊島建設相關信息，增進了國內外各方對海南國際旅遊島建設的認識和了解，提高了公眾對海南國際旅遊島建設的關注度和參與度，在短時間內有效提升了海南影響力。在媒體的催化和放大下，截止到3月1日，在百度上搜索“海南國際旅遊島”的相關報道篇數已達2，390，000多，是發佈會當天的近50倍。
其二，媒體還對海南國際旅遊島建設起著預警和監督作用。媒體以其社會責任心和敏銳觀察力，經常能夠發現一些政府部門難以發現的問題，這對政府工作部門採取措施解決問題確有預警作用。海南國際旅遊島建設新聞發佈會上一些記者所關注的問題是最好的説明。而媒體發揮其社會監督作用，對海南國際旅遊島建設中存在的問題進行監督批評，必將推動海南國際旅遊島建設的健康、平穩、快速發展。
但是，我們也要看到，媒體對海南國際旅遊島建設所起的作用不可能都是正面的，也會有負面的，有時負面作用甚至還會相當突出。由於獲取權威信息的渠道不暢通、掌握信息的不全面、對形勢的偏差以及個別媒體一味追求轟動效應，媒體報道的片面性和形成負面炒作現象時常會發生。本次海南國際旅遊島建設發佈會後出現的一些媒體對房價、股價的炒作以至對是否開放博彩業的過度關注，無疑對處於起始階段的海南國際旅遊島建設投下了陰影，需要引起有關高度重視，並及時採取有效措施進行引導。
海南國際旅遊島建設，是在開放的條件下進行的，也是以國際化為前提的，離不開國內外媒體的參與。實踐表明，媒體是海南國際旅遊島建設的積極參與者，是海南國際旅遊島建設一支重要力量。我們要從戰略高度重視媒體參與海南國際旅遊島建設，最大限度地發揮其積極性。
為充分發揮媒體在海南國際旅遊島建設中的積極作用，這裡我想提以下幾點建議：
一是及時主動地向媒體提供相關信息，牢牢把握海南國際旅遊島建設的輿論主導權。建立和完善海南國際旅遊島建設權威信息發佈機制，制度化、規範化地就國際旅遊島建設取得的進展和各方面關注的問題通過舉行新聞發佈會等形式，為媒體提供及時、充分的權威信息和採訪線索，用權威信息和採訪線索去影響和引導媒報道海南，為海南國際旅遊島建設營造良好的國際國內輿論環境。
二是加強議程設置，把握基調、掌握節奏，形成良好輿論態勢。在當今信息技術迅猛發展和信息傳播發生革命性變化的時代，媒體的社會號召力和影響力空前。我們既要適應現代社會的發展要求，善於借助媒體擴大海南國際旅遊島建設的影響，又要十分講究傳播策略和技巧，要通過議程設置，圍繞基調，把握適度，該炒熱的要充分炒熱，不該形成公眾關注熱點的，要有效避免惡意炒作，防止輿論的大起大落，干擾和影響海南國際旅遊島建設的健康、平穩、快速發展。
三是學會善待和善用媒體，通過良好服務影響和引導媒體報道。認真借鑒博鰲亞洲論壇多年積累的新聞工作經驗，建立海南國際旅遊島建設媒體工作機制，做好記者採訪和管理工作。善待媒體，做好服務，目的是為了有效地利用媒體。要切實尊重記者採訪的正當權利，主動滿足記者採訪的合理要求，努力保護記者採訪的工作熱情，通過熱心週到且有效的服務，與媒體和記者形成良性互動，保證記者高興而來，滿意而歸。
女士們、先生們！媒體是海南國際旅遊島建設中一個不可或缺的重要因素。我們應以國際視野、國際觀念、國際標準把握媒體在海南國際旅遊島建設中扮演的角色，積極培育海南國際旅遊島媒體生態文化，為全面推進海南國際旅遊島建設營造良好輿論環境。
