在紀念“世界水日”、“中國水周”主題活動
暨中國水利博物館開館儀式上的講話

水利部部長 陳雷
（2010年3月22日）

    尊敬的蔣樹聲副委員長，尊敬的趙洪祝書記、呂祖善省長、汪恕誠老部長、倪健民副主席，各位領導，同志們，朋友們：

    在第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國水周”到來之際，水利部和浙江省人民政府在這裡隆重舉行紀念“世界水日”、“中國水周”主題活動暨中國水利博物館開館儀式，全國人大常委會蔣樹聲副委員長專程蒞臨指導。值此機會，我代表水利部對出席今天活動的各位領導和同志們表示誠摯的歡迎，對中國水利博物館的建成開館表示熱烈的祝賀，對長期關心和支持水利工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

    中央領導同志對這次活動高度重視，中共中央政治局常委李長春同志作出重要批示，充分肯定建設中國水利博物館的重要意義，對中國水利博物館發展寄予殷切期望，強調要把中國水利博物館辦成具有文化內涵、時代特徵和國際影響力的博物館，辦成弘揚民族優秀傳統文化和愛國主義教育基地；中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志發來賀信，對中國水利博物館辦館提出明確要求，希望全國水利系統以中國水利博物館開館為契機，構建符合社會主義先進文化前進方向、具有鮮明時代特徵和行業特色的水文化體系。我們要深入學習領會，認真貫徹落實。

    水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是經濟社會發展的重要支撐，是生態與環境的重要控制性要素。當前和今後一個時期，水資源問題已成為全球可持續發展的突出瓶頸，是世界各國共同面臨的嚴峻考驗。聯合國確定2010年“世界水日”的主題是“清潔用水、健康世界”，我國紀念“世界水日”和開展“中國水周”宣傳活動的主題為“嚴格水資源管理，保障可持續發展”。今天，我們把紀念“世界水日”和“中國水周”主題活動，與中國水利博物館開館儀式結合起來，旨在通過這一活動，使社會各界和廣大群眾更加關注和了解我國的基本水情，更加理解和認識我國優秀水文化中所蘊含的治水哲理，推動全社會形成關心水、親近水、愛護水、節約水的良好風尚。

    在黨中央、國務院的高度重視下，我國水資源工作取得重大進展。改革開放30年來，我國經濟保持了年均近10%的高增長率，而用水總量實現了微增長，農業用水實現了零增長。目前，水資源管理法規體系和制度框架基本建立，水資源配置和調控能力明顯提高，節水型社會建設取得明顯成效。但要清醒地看到，我國人多水少、水資源時空分佈不均、生産力佈局和水土資源不相匹配的基本國情和基本水情仍將長期存在，乾旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等問題依然十分突出，特別是一些地方經濟發展方式還沒有根本轉變，導致水資源開發粗放、利用低效、保護滯後。發達國家200多年工業化過程中分階段出現的資源與環境問題，現階段在我國集中顯現出來。發達國家在經濟高度發達後花幾十年解決的問題，我們必須在較短的時間內加以解決，難度之大、任務之艱巨前所未有。

    解決我國的水資源問題，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源、保護環境的基本國策，牢固樹立以人為本、人與自然和諧的理念，實行最嚴格的水資源管理制度，大力推進水資源工作從供水管理向需水管理轉變，從過度開發、無序開發向合理開發、有序開發轉變，從粗放利用向高效利用轉變，從事後治理向事前預防轉變，對水資源進行合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

    落實最嚴格的水資源管理制度，必須多措並舉，著力做好以下工作：一是以水資源綜合規劃為依據，加快制定流域、區域水量分配方案，建立覆蓋流域和行政區域的取水許可總量控制指標體系，全面實行總量控制。二是以提高用水效率和效益為目標，進一步制定、修訂和完善各地居民生活、工業、農業等用水定額，大力推進節水型社會建設。三是以河湖水系連通為途徑，加快構建國家、區域層面水資源配置格局，積極推進河湖水系連通，增強水資源配置能力。四是以水功能區管理為載體，科學核定水域納污能力，依法提出限制排污總量的意見，進一步加強水資源保護。五是以水域岸線管理為重點，制定流域開發和保護的控制性指標，推進重點江河湖庫水環境綜合整治，促進水生態系統修復。六是以水資源統一管理為方向，完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，加快城鄉水務一體化進程。

    同志們！中國是一個治水歷史悠久的國家，在長期治水實踐中，中華民族不僅創造了巨大的物質財富，也創造了寶貴的精神財富，形成了獨特而豐富的水文化。為了宣傳人民群眾治水功績和偉大成就，總結我國治水歷史經驗，普及水利知識，弘揚優秀水文化，引導公眾增強水患意識和水資源節約保護意識，凝聚全社會治水興水力量，水利部和浙江省商定在杭州建設中國水利博物館，2004年7月，中央編辦報經國務院領導批准，正式批復設立中國水利博物館，實行水利部和浙江省人民政府雙重領導的管理體制。在中央領導同志的親切關懷下，在中央有關部門和浙江省委、省政府的高度重視下，在杭州市委、市政府及蕭山區委、區政府的大力支持下，經過浙江省水利廳和工程建設者5年不懈努力，今天，一座塔館結合、造型別致、創意獨特的博物館在錢塘江南岸拔地而起。

    博物館是連接歷史與現實的文化紐帶，是人類終身學習的無聲課堂，是提升社會群體文明素質的重要載體。中國水利博物館是我國第一座以水利為主題，集展陳、科普、宣傳、教育、研究和交流等多種功能于一體的專業性國家級博物館。它的建成和開館，是我國水利事業發展的一件盛事，也是社會主義文化建設的重要成果。我們要認真貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，切實辦好中國水利博物館，著力打造“中國水博”文化品牌。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，加強文化和學術交流，普及水利科技知識，弘揚我國博大精深的水文化。要集中全國水利系統的力量，在展品徵集、宣傳教育等方面給予全力支持，為博物館創造良好的辦館條件。要抓好水博覽園配套建設，儘快豐富和完善博物館綜合功能。要通過各方面的共同努力，打造世界一流的水利博物館，把水利博物館建成具有水利特色、弘揚民族傳統和愛國主義精神的教育基地，建成深入貫徹科學發展觀、全面落實中央水利工作方針的宣傳基地，建成踐行可持續發展治水思路、發展民生水利的展示基地，建成普及水利知識、展現水利創新成果的科普基地，建成傳承治水文明、弘揚水利行業精神的文化基地。

    同志們，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，大力推進民生水利新發展，全面落實最嚴格的水資源管理制度，為加快經濟發展方式轉變，奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻！

    謝謝大家。