在第四屆中國—東盟媒體合作高層研討會上的演講
（2010年3月24日）
中國國務院新聞辦公室副主任 錢小芊
尊敬的張社長以及人民日報社各位領導，尊敬的薛大使，尊敬的東盟國家的朋友們，
女士們、先生們：
中國與東盟傳媒界人士共同就加強中國與東盟媒體合作，推動新聞領域交流進行研討，意義深遠。我代表中國國務院新聞辦公室對出席研討會的東盟各國媒體朋友表示熱烈的歡迎，並預祝這次研討會圓滿成功。今天，我願借此機會，和朋友們分享有關中國互聯網發展的情況。
互聯網的快速發展和廣泛應用是中國經濟社會發展的一個縮影。互聯網技術及其應用的持續快速發展，使互聯網在中國經濟、政治、文化、社會建設方面發揮著越來越重要的作用，為中國的經濟社會發展注入了新的活力，也對社會生活的各個方面産生著越來越深刻的影響。
中國1994年正式接入互聯網。截至2009年12月，中國網民已達3.84億，互聯網普及率達到28.9%，超過世界平均水平。按照目前的發展速度，未來兩至三年，中國網民人數預計將超過5億。在中國新産生的網民中，有75%是在農村地區，這標誌著中國城鄉“數字鴻溝”正在快速彌合。
互聯網技術在中國不斷創新，“物聯網”、“雲計算”等互聯網新技術新理念推動著互聯網在中國的快速發展，博客、播客、微博客、視頻分享、社交網絡、3G網絡等新技術新業務呈現裂變式發展。固定電話網、互聯網和廣播電視網的三網融合進程加快，第三代無線通信網絡（3G）在中國已全面實現商業運用，中國的信息化建設水平進一步提升。中國互聯網的運用也在從以信息傳播和娛樂消費為主，向商務服務領域延伸。中國電子商務交易總額在過去5年保持著45%以上的增長速度。據統計，2009年，在全球金融危機背景下，中國網上購物市場交易規模達2500億元，比2008年翻了一番；電子商務交易總額突破3.4萬億元，同比增幅超過40%。未來10年，中國將有70%的貿易通過電子商務來完成。電子商務的發展也預示著互聯網正向社會生活更深層次和更寬領域滲透，這將有利於促進中國經濟發展方式的轉變。
在中國，互聯網廣泛應用於電子政務、電子商務、公共教育、新聞傳播等領域。互聯網的新聞傳播能力不斷增強，已經成為中國最活躍、最具生命力和影響力的新媒體，成為人們及時獲取新聞信息的重要途徑和了解世界的重要渠道，並推動了中國新聞信息發佈制度的不斷改進、不斷完善。
中國政府積極推動互聯網的發展，積極支持新聞媒體通過互聯網向公眾提供更多的新聞信息服務。今天，在中國，幾乎所有中國傳統媒體和新聞機構都建有網上平臺，而中國最有影響力的網站都登載新聞，還出現了一批以新聞信息傳播為主要業務的大型網站。人民網、新華網，以及新浪網、搜狐網等中國國內知名的媒體網站、門戶網站，每天發佈的新聞信息在1萬條以上，有時甚至超過2萬條，每天的頁面瀏覽量數以億計。
互聯網使中國公民享有更多的知情權、參與權、表達權和監督權。中國網民可以在法律允許的範圍內在網上自由地表達意見。在中國380多萬個網站中，有超過100萬個網站提供電子公告服務，這為人們自由表達意見提供了極大便利。據統計，中國博客用戶數超過2.2億，前10大網站每天新産生的博客文章就超過了200萬篇，每天在各類論壇新出現的信息數量之巨大難以計數。中國的網上交流、網上言論之活躍，已成為今天中國互聯網發展的一個重要特點。中國國家領導人和各級政府官員都十分重視民眾在互聯網上表達的意見，胡錦濤主席、溫家寶總理等國家領導人先後多次與網民進行在線交流。各級政府部門在制定公共政策的過程中，也十分重視通過互聯網徵求民眾意見。
與其他國家一樣，互聯網在給社會發展帶來新的機遇、給人們生活帶來諸多便利的同時，中國面臨的網絡安全問題也日益突出，網絡淫穢色情等有害信息嚴重危害未成年人身心健康，網絡欺詐、網絡盜竊等網絡犯罪活動直接危害公共財産安全，網絡黑客攻擊、網絡病毒等嚴重威脅網絡運行安全。這也是各國在推動互聯網發展的過程中共同面臨的挑戰和問題。同時，作為發展中國家，我們還面臨著西方發達國家利用其在互聯網領域的技術優勢、資金優勢、人才優勢，謀求互聯網霸權，推行西方文化和意識形態、價值觀的嚴重挑戰，這是我們不能不予以警惕的。
女士們、先生們，中國堅持依法管理互聯網，致力於網絡環境的健康和諧，致力於構建更加可信、更加有用、更加有益於經濟社會發展的信息網絡。中國對互聯網的管理，主要依據是《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《全國人大常委會關於維護互聯網安全的決定》等法律法規。按照這些法律法規，中國依法保護網上言論自由，保護網上知識産權，保護未成年人健康成長，禁止利用互聯網散佈違法信息和從事違法犯罪活動。
世界各國的國情不同，經濟社會發展程度不同，文化傳統不同，彼此的關切也不同，依法管理互聯網的辦法也不完全相同，我們應相互尊重並增進相互理解。中國國務院新聞辦公室是中國政府推動中外媒體交流、對外介紹中國的政府機構，也是推動互聯網在中國的發展，特別是推動中國新聞媒體運用互聯網、建設新聞網站以及豐富、發展互聯網內容的政府主管部門。我們十分重視吸取和借鑒各國發展和管理互聯網的有益經驗，願意同包括東盟國家在內的所有國家開展交流與合作，推動共同發展。
謝謝大家。
