精心組織 全面部署
各地土地衛片執法檢查工作紮實推進

    2009年度土地衛片執法檢查工作部署電視電話會議後，各地黨委、政府高度重視，成立了政府牽頭、相關部門參加的土地衛片執法檢查工作領導小組，制定了實施方案，逐級進行動員部署，組織開展培訓指導，及時制發衛片，認真組織自查，各項工作紮實推進。

    領導重視，政府牽頭推動。各級黨委、政府對2009年度土地衛片執法檢查工作高度重視，採取有力措施，切實將其上升為政府行為。一是將土地衛片執法檢查列為政府重點工作，主要領導親自抓。各省（區、市）政府主要領導高度重視土地衛片執法檢查工作，強調要列入政府重點工作，以政府為主導，相關部門密切配合，切實落實共同責任。江西省吳新雄省長、吉林省王儒林省長分別主持召開省政府常務會議研究部署土地衛片執法檢查工作；四川省蔣巨峰省長、黑龍江省栗戰書省長、陜西省袁純清省長分別對做好土地衛片執法檢查工作作出批示、指示。二是成立由政府牽頭，相關部門參加的領導小組。截至3月19日，北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆等26個省（區、市）已正式成立了由省（區、市）政府領導任組長，相關部門參加的土地衛片執法檢查工作領導小組。其他省（區、市）也擬成立由省（區、市）政府領導任組長，相關部門參加的領導小組。三是政府組織召開動員部署會，逐級推動工作。天津、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、四川、貴州、陜西、寧夏、新疆等16個省（區、市）和新疆生産建設兵團專門召開了動員部署會，廣西、西藏、湖南等3個省（區）擬於近期召開全省（區）動員部署會，其他省（區、市）結合國土資源工作會或培訓會等進行了全面部署。各地政府高度重視，分管領導到會講話，要求各市、縣政府加強領導，相應成立領導小組，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

    精心組織，保障措施有力。各地超前謀劃，精心組織，逐項分解任務，層層落實責任，以有力措施確保各項工作落到實處。一是制定具體實施方案。各地均結合本省（區、市）實際制定了土地衛片執法檢查工作實施方案，細化了工作任務、職責分工、工作步驟、工作要求和保障措施，進一步對市、縣政府提出要求，明確相關部門職責。天津、河北、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、廣東、重慶、四川、陜西、甘肅、寧夏、山西、湖南、廣西、海南、雲南、西藏、新疆等20個省（區、市）以政府名義印發實施方案。河北省唐山市政府與各縣（市、區）政府簽訂了《2009年度土地衛片執法檢查責任書》，河南省洛陽市要求各縣（市、區）政府主要負責人提交《2009年度土地衛片執法檢查工作責任承諾書》。二是建立部門聯動機制。在領導小組領導下，建立監察、人事、公安、建設、法院、國土資源等部門參加的查處、約談及問責聯合工作機制，為順利開展整改查處以及約談問責等工作奠定基礎。同時，在國土資源部門內部建立由廳（局）領導負責，執法監察部門牽頭，辦公室、財務、紀檢、規劃、耕地、地籍、利用、信息中心等部門參加的工作機構。三是落實保障措施。各地積極創造條件，加大人力、物力投入，為土地衛片執法檢查工作提供必要的人員、技術、經費及裝備設施保障。河北省國土資源廳已經落實經費500萬元，定購200余輛汽車，市、縣兩級共籌措8000余萬元專門用於土地衛片執法檢查。

    行動迅速，工作積極主動。面對艱巨的工作任務，各地超前部署，迅速行動，積極主動推進工作。一是及時制發衛片圖件。為使各市、縣儘早拿到衛片圖件，各省（區、市）收到遙感監測成果數據後，利用春節假期加班加點，統一製作、打印衛片圖件。截至3月19日，除極個別缺少遙感監測數據的縣（市、區）外，各省（區、市）已將遙感監測數據製成衛片圖件，並已下發到各市、縣。二是認真開展學習培訓。在積極組織人員參加部集中培訓和視頻培訓的基礎上，各地及時組織開展本省(區、市)的培訓，認真研究掌握土地衛片執法檢查相關政策要求和工作規範。福建省針對首次開展土地衛片執法檢查的地區，採取交流學習的方式，組織相關人員到福州、廈門等開展過土地衛片執法檢查的地區學習，通過現場觀摩、提問解答等方式，迅速領會和掌握土地衛片執法檢查技能。三是組織自查整改。各地收到衛片後，迅速行動，力爭主動，對轄區內的監測圖斑進行了初步核查，許多城市不僅做到心中有數，而且已經啟動了整改查處工作。四是深入調研指導。為及時發現和研究解決問題，各地在根據部要求及時梳理匯總工作中遇到問題的基礎上，主動開展調研，深入研究各項政策技術問題，及時反映情況，提出了許多建設性的意見和建議。