3月23日，國務院召開第三次廉政工作會議，溫家寶總理髮表了重要講話，對政府系統反腐倡廉工作作出部署。近日，監察部部長馬馼就如何貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神回答了記者提問。
問：2009年，是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年。請您談談紀檢監察機關如何圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線加強監督檢查，促進中央關於科學發展等重大決策部署的貫徹落實的？
答：中央紀委監察部會同發展改革委、財政部、審計署組建24個中央檢查組，分三輪對各地區和中央有關部門貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長政策情況進行檢查，共實地檢查了3963個（次）項目。第一輪檢查中發現的1000多個問題，已基本整改到位，第二輪和第三輪檢查中發現的2151個問題，已整改2035個。通過監督檢查，推動了中央投資項目的順利實施，有效防範了重大違紀違法問題的發生。加強對耕地保護和節約用地、資源節約和環境保護等政策措施落實情況的檢查，查處土地違規違法案件33643件、環保違規違法案件10489件。加強對汶川地震災後恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，共核查群眾舉報3822件，對查實有違紀行為的259人給予了黨紀政紀處分，保證了災後恢復重建工作順利推進。加強對中央關於維護民族團結、促進社會穩定決策部署貫徹執行情況的監督檢查。加強對安全生産法律法規執行情況的檢查，促進了安全生産責任制的貫徹執行。
問：在開展專項治理、著力解決損害群眾利益的突出問題方面，紀檢監察機關做了哪些工作？
答：按照中央的統一部署，主要加大了9個方面的專項治理力度。一是紮實推進工程建設領域突出問題專項治理，集中整治房地産開發中違規變更規劃、調整容積率問題，查處工程建設領域違紀違法案件5366起，給予黨紀政紀處分2656人。二是“小金庫”專項治理工作取得階段性成果，發現“小金庫”23702個，涉及金額108.33億元。三是查處教育亂收費問題涉及金額4.1億元，給予黨紀政紀處分或其他處理3530人。四是糾正查處農村土地流轉、徵收徵用、涉農補貼中損害農民利益和涉農亂收費、亂罰款、集資攤派等問題，減輕農民負擔6.7億元。五是以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中採購全面推進，醫療機構診療服務中的亂收費問題明顯減少。食品藥品安全專項整治工作取得進展。六是查處社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金違規違紀問題4245個，涉及金額44.5億元。七是開展成品油價格和稅費改革涉及的收費項目清理規範工作，全國有13個省全部取消政府還貸二級公路收費。八是規範行業協會、市場仲介組織服務和收費行為專項治理工作進展順利。九是清理規範評比達標表彰工作取得新的明顯成效，共取消評比達標表彰項目7萬餘項，撤銷率達97.54%。中央單位的保留目錄已向社會公佈。
問：在推進重點領域和關鍵環節改革方面重點做了哪些工作？
答：監察部會同有關部門對國務院部門行政審批事項再次進行了集中清理和嚴格審核論證，提出了進一步取消和調整審批事項的意見。各省區市也進一步取消和調整了一批審批事項。統一規範的公共資源交易市場建設取得進展，行政服務中心功能逐步拓展。政務公開深入推進，村務公開、廠務公開和公共企業事業單位辦事公開制度進一步完善。行政權力公開透明運行進展順利，關鍵環節的廉政風險監控得到加強。國家預防腐敗機構的作用進一步發揮，信息共享機制、腐敗預警機制建設和社會領域防治腐敗工作穩步推進。
問：維護行政紀律是監察機關的重要職責，請您談談查辦違紀違法案件工作有哪些新進展？
答：全國紀檢監察機關共立案134504起，結案132808起，嚴肅查處了陳紹基、王華元、黃松有、王益等一批大案要案；給予政紀處分37581人，其中省部級幹部和中管企業主要領導10人，廳局級幹部220人。查處商業賄賂案件15548起，涉案金額39.1億元。嚴肅追究行政不作為、亂作為、慢作為造成重大損失或惡劣影響的領導幹部責任，對7036人實行了問責。統一開通全國紀檢監察舉報網站，拓寬了信訪舉報渠道。
問：在推進政風建設、降低行政成本方面取得哪些成效？
答：政府機關作風建設深受社會廣泛關注，去年我們壓縮出國（境）、車輛購置及運行、公務接待三項經費158.06億元，因公出國（境）團組數、人次數和經費數與近三年平均數相比分別下降了49%、45.5%和37.6%。查處違規修建樓堂館所案件20起，清理糾正超編制超標準配備使用小汽車3942輛；查辦違反規定發放津貼補貼單位798個，涉及金額2.1億元。
問：按照國務院第三次廉政工作會議的部署，政府系統反腐倡廉主要工作包括哪些方面？重點是什麼？
答：今年我國改革發展穩定的任務十分繁重，加強反腐倡廉建設是完成各項任務的重要保證。我們要堅決貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議、第十七屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神，會同和配合有關部門重點抓好以下六個方面的工作：一是認真開展對中央關於科學發展重大決策部署落實情況的監督檢查；二是深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理；三是切實糾正損害群眾利益的不正之風；四是堅決查處違紀違法案件；五是強化政風建設；六是繼續推進從源頭上防治腐敗的改革和制度建設。
問：今年一批重大在建工程需要繼續投入，政府投資數額大、項目多，社會高度關注。繼續加強這方面的監督檢查，提出了哪些新舉措新要求？
答：我們要認真開展對中央關於科學發展重大決策部署落實情況的監督檢查。緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展，加強對中央關於宏觀調控、結構調整、自主創新、“三農”工作、保障和改善民生、節能減排和環境保護、規範和節約用地等政策措施貫徹執行情況的監督檢查；加強對汶川地震災後恢復重建、“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”工作的監督檢查；加強對中央關於維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通，努力提高政府執行力和公信力。
問：去年7月，中央決定用兩年左右時間，集中開展工程建設領域突出問題專項治理。今年是第二年，請您談談如何深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作，取得實實在在的成效？
答：我們要認真落實《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，深入治理領導幹部插手干預工程建設以權謀私問題，重點治理政府投資和使用國有資金項目實施中招標投標弄虛作假、非法批地用地、違規變更規劃調整容積率、工程質量低劣等問題，完善工程建設招標投標、物資採購以及土地使用權、探礦權採礦權招標拍賣掛牌出讓制度，推進工程建設市場體系和誠信體系建設，建立健全重大工程監督機制和促進工程建設健康有序發展的長效機制。加大黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作力度，並向社會團體和國有企業延伸。
問：今年糾正損害群眾利益不正之風工作重點是什麼？
答：黨中央、國務院反復強調，各級黨委、政府要切實解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。我們要認真解決群眾反映強烈的徵地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生産、企業改制、教育醫療、涉農等方面損害群眾利益的突出問題。強化對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災資金以及政府專項資金的監管。規範行業協會、市場仲介組織、公共服務行業的服務和收費，治理各種加重企業負擔行為。建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。
問：今年紀檢監察機關要嚴肅查處哪些方面的重點案件？
答：嚴肅查處違紀違法案件，是懲治腐敗最直接最有力的手段，這一手任何時候都不能放鬆。我們要加強對行政權力運行的監督，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦工程建設等重點領域利用行政審批權和行政執法權謀取非法利益的案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，堅決懲處受賄行為，加大對行賄行為的查處力度；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件和群體性事件、重大責任事故涉及的腐敗案件。
問：政風建設是政府反腐倡廉建設十分重要的方面。請您談談在加強政風建設方面提出了那些重點任務？
答：主要是督促各級領導幹部嚴格執行《廉政準則》，規範從政行為。加大對中央關於黨政機關厲行節約規定執行情況的監督檢查力度，繼續嚴格控制公款出國（境）團組數量和規模、加強公務用車使用管理、規範和改革公務接待制度，堅決查處違規發放津貼補貼和違規建設樓堂館所等行為。認真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。深化政務公開，推進行政權力公開透明運行，拓展公共企業事業單位辦事公開領域，深入開展民主評議政風行風活動。積極推行政府績效管理，強化行政問責，對失職瀆職、濫用權力造成人民群眾生命財産重大損失或者惡劣影響的，要嚴肅追究有關人員責任。
問：胡錦濤總書記、溫家寶總理對反腐倡廉制度建設提出了明確要求，監察部將如何會同有關部門深化改革和制度建設，繼續推進從源頭上防治腐敗工作？
答：我們要認真貫徹落實行政許可法，進一步減少和規範行政審批，促進政府職能轉變。積極推進財政管理體制、投資體制、金融體制、國有資産經營管理體制等改革，完善並嚴格執行公共資源配置、公共資産交易、公共産品生産等領域的管理制度。推進行政權力廉政風險防控機制建設，形成以積極防範為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。完善制度執行監督機制，切實提高制度執行力。充分發揮國家預防腐敗局的職能作用，加強對預防腐敗工作的綜合規劃和組織協調。
